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人力资源管理师（二级）完整电子版教材 国家职 业 资格培 训教 程 （第 二 版 ） 企业人力资源 管理 师 （二 级 ） 中国就 业培 训技 术 指导 中心 组 织编 写 中国劳动 社会 保 障 出版 社 实用文档 人力资源管理师（二级）完整电子版教材 第 一章 人 力 资源 规 划 第 一节 企 业 组 织结 构 设 计 与 变革 第 一单 元 企 业 组 织 结 构 设 计 一 、组 织 结 构 设 计 的基 本理 论 组 织 结 构 是 组 织 内部 分 工 协 作 的基 本 形 式 或 框 架 。 随着 组 织 规 模 的扩 大 ，仅 靠个 人 指令 或 默契 远 远 不 能高 效实 现 分工 协 作 ，他 需 要 组 织结 构 提 供 一个 基 本框 架 ，事 先规 定 管理 对象 、工 作 范 围和 联 络路 线 等 事 宜 。 组 织 结 构 设 计 是 指 以企 业 组 织 结 构 为 核 心 的组 织 系 统 的 整 体 设 计 工 作 。 它是 企 业 总体 设 计 的重 要 组成 部 分 ，也 是企 业 管理 的基 本 前提 。组 织 设 计 虽然 是 一项 操 作 性较 强 的工 作 ，但 它是在 企 业 组 织理 论 的指导 下 进 行 的。 （一 ）组 织设 计 理 论 的 内涵 组 织 设 计 是 在 组 织 设 计 理 论 的指导 下 进 行 的 ，组 织 设 计 理 论 是 企 业 组 织理 论 的一部分 。 1、组 织理 论 与组 织 设 计理 论 的对 比分 析 组 织理 论 又 被 称 作 广 义 的组 织理 论 或 大 组 织理 论 ， 它包 括 了组 织 运 行 的全 部 问题 ，如组 织 运 行 的环境 、 目标 、结 构 、技 术 、规 模 、权 利 、沟 通 等 ，都 属于 其 研 究 对 象 。组 织设 计 理 论 则 被称 作 狭义 的组 织理 论或 小 组 织 实用文档 人力资源管理师（二级）完整电子版教材 理 论 ，它主 要 研 究企 业 组 织结 构 的设 计 ，而 把 环境 、 战略 、技 术 、规 模 、 人 员等 问题 作 为组 织 结 构 设 计 中的影 响 因素来 加 以研 究 。 由此 可见 ，组 织 理 论 与组 织设 计 理 论 在 外 延上 是不 同 的，从逻辑 上 说 ，组 织理 论 应该 包 括 组 织设 计 理 论 。 2 、组 织理 论 的发展 组 织理 论 的发展 大 致经 历 了古典 组 织 理 论 、近 代理 论 和 现 代 组 织理 论 三个 阶段 。组 织理 论 的发展 同整个 管理 理 论 的发展 ，基 本 是 一致 的。古典 组 织理 论 主 要是 以马克 思 。韦伯 、亨利 法 约 尔等 人 的行政 组 织理 论 为依 据 的，强调 组 织 的 刚性 结 构 ；近 代组 织理 论 则 是 以行 为科 学 为理 论依 据 ，甚 至作 为行 为科 学 的一 部分 而存 在 ，他 着重 强调 人 的 因素 ，从组 织行 为 的角 度来 研 究 组 织结 构 ；现 代组 织理 论 则 是 从行 为科 学 中分 离 出来 ，主 要 是 以 权 变 管理 理 论 为依 据 ，他 既 吸 收 了 以前各 种 组 织理 论 的有 益成 果 ，又 强调 应按 照企 业 面 临 的 内部条 件 而 灵 活 地 进 行 组 织设 计 。现 代组 织理 论 还在 发 展 中，他 的理 论 体 系还有 待进 一步 完 善 。 3 、组 织设 计理 论 的分 类 组 织 设 计 理 论 又 被 分 为 静态 的组 织 设 计 理 论 和 动 态 的组 织 设 计 理 论 ， 静 态 的组 织 设 计 理 论 主 要 研 究 组 织 的体 制 （权 、责 结 构