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浅议大型学校的扁平化管控管理管控
学校管控管理管控是学校管控管理管控者经过一定的机 构和规章制度规章,采用一定的手段和方法,带领和引导师生企 业有关员工,充分利用校内外资源和条件,有效实现学校工作目 标的组织活动。近年来,随着教育现代化步伐的加快,各地纷纷 优化教学资源,明显的标志就是学校规模的扩大。特别是联村办 学、撤并办学,相关有关人员复杂,困难重重,对学校行政特别 是校长提出了严峻的挑战。许多中小学校长深感原有的金字塔式 的层级式组织管控管理管控越来越不适合大型学校,试图从组织 创新入手寻求突破口。
传统的金字塔式的层级式组织管控管理管控一般采用校 处(室) 级(年级) 组(教研组) 人(师生)” 的管控管理管控线,下级对上级相关相关本次项目,责任逐层分 解落实。这种五级管控管理管控存在弊端日益突出:一是政出多 门,协调不力,内耗严重;二是中间环节多,信息反馈慢,管控 管理管控效率低;三是过分突出权力的集中,事事围绕行政事务 转,容易忽视第一线的教师,难以突出学校的中心工作一一教学, 影响教师积极性。
现代管控管理管控学认为:当组织规模一定时,管控管 理管控幅度与管控管理管控层级成反比关系。管控管理管控幅度 越宽,层级越少,其管控管理管控组织结构的形式呈扁平化。扁 平化组织结构有利有弊,其优势在于由于上下联系渠道短,可以
减少管控管理管控相关有关人员,节省管控管理管控费用;有利 于信息沟通,并可减少信息失误,有利于提高管控管理管控效率; 由于扩大下级管控管理管控权限,有利于调动下级相关有关人员 的积极性、主动性和提高下级相关有关人员的管控管理管控能 力。其劣势在于管控管理管控幅度加大,会增加横向协调的难度, 使组织相关领导人者陷于复杂的日常事务之中,无时间和精力搞 好事关组织全局的长远发展战略管控管理管控。如何在扁平化管 控管理管控中扬长避短,广东省中山市黄圃镇中学作了尝试和探 索。
2006年,中山市黄圃镇党委、政府斥巨资兴建新校,将
原黄圃镇中学、黄圃中学、鳌山中学三校合并,资源整合,校名 为黄圃镇中学。组建后的新黄圃镇中学有54个教学班,学生人 数近3000人,教职企业有关员工200多人,一举成为中山市 办学规模最大的农村中学。黄圃镇中学采用扁平化、低重心的两 级管控管理管控模式:校长一一年级处。年级处分初一年级、初 二年级、初三年级,各年级设主任一名。原教导处、政教处功能 化整为零,教导处相关有关人员分散到各年级处,根据工作性质 协管年级德育、教学工作。三位副校长分管一条线(政教、教学、 后勤),并分别驻级指导。校长为决策层,具有对全校教育资源 的配置权;年级处为执行层,年级主任全面承包相关相关本次项 目本年级德教育教学工作,主管1000多名师生,相当于一个小 校长〃,直接管控管理管控本级学科教研组。中层机构部门机构
(教导处、政教处、总务处)为服务和评价机构,代表校长进行 工作统筹和条线管控管理管控,它和年级处同属学校中层机构。 实施校长一一年级处〃两级管控管理管控的方法和步骤如下: 一、管控管理管控中心下移,权力下放。
原有的科层管控管理管控机制被打破,年级主任的权力进一步扩 大。年级主任独立相关相关本次项目本年级的教学、德育工作, 相关相关本次项目本年级的教师分工与管控管理管控、科组活 动、学生管控管理管控等。年级处以年级主任为中心,执行学校 的教育教学计划,在校长室的相关领导人下聘任教师,具有对本 年级教师的考核权。中层机构部门机构主要做好各项服务、交流 工作和年级处之间的协调工作,处置公共资源,代表校长室制定 各项内部规章规章制度规章。副校长对主管工作和年级工作宏观 指导,协调复杂疑难重大事项,学校后勤服务实体同步实现社会 化管控管理管控。
二、同步启动内部人事规章制度规章和分配规章制度规章改革。 伴随着校长一一年级处〃两级管控管理管控体制的构建,学校 同步启动了内部人事规章制度规章和分配规章制度规章改革,果 断地将教师聘任权和经济分配权下放到年级处层面,努力使年级 处真正成为职、责、权、利四为一体的管控管理管控主体。主要 做法有三:第一,内部人事规章制度规章改革对教师的人事聘用 和岗位聘用相剥离,即校长聘用教师、年级处聘任教师岗位;第 二,内部分配规章制度规章改革实行对教师目标管控管理管控奖 分级发放;第三,教职企业有关员工的考核实行捆绑式〃策略, 行政、教师、学生、后勤相关有关人员如同一根草上的几条蚂 蚱〃,相互牵制,共同作战。
三、及时发布和反馈信息,强化群众的监督职能。
随着年级主任权力的扩大,如何对年级组工作进行优控? 一方 面,学校高层制定学校发展规划、工作计划,校长办公室公开每 周工作安排,并对年级处教育教学进行过程性评价和终结性评 价;另一方面,畅通信息反馈渠道,推进级务公开和校务公开
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