法制史第十一章课件 清末法律制度的变化.pptVIP

教学目的与要求 了解清末法律变迁的社会背景，掌握清末变法修律的指导思想、主要内容、特点及司法制度的改革，认识清末变法修律在中国法制史上的意义 本章概述 1840年以后，在西方列强的侵略下，中国社会发生了深刻的巨变，逐渐沦为半殖民地半封建社会。在法律方面，这种深刻社会巨变有两个明显的表现，一是司法主权的半殖民地化，一是1901年以后清政府的变法修律活动直接导致了中华法系母法系统的解体，中国的法律制度正在向近现代西方化法律体制转变。 本章重点 清末预备立宪活动及宪法文件 清末修律的特点和影响 《大清新刑律》的主要内容与意义 清末民商律的修订 外国领事裁判权 清末司法制度的改革 第一节 清末法制变革概况 一、清末变法修律的社会背景 二、清末变法修律的基本情况 三、清末变法修律的指导思想及主要特点  （一）1840年鸦片战争以后清王朝面临的深刻社会危机 （政治危机；经济危机；思想文化危机） （二）直接原因 1、八国联军侵华后清政府面临的空前统治危机 1901年，慈禧在流亡途中下诏变法 2、列强关于放弃领事裁判权的虚伪承诺—催化剂 1902年《中英续订通商行船条约》 清政府的变法上谕 “世有万古不易之常经，无一成罔变之治法，大抵法积则弊，法弊则更”； “欲求振作，须议更张” 1902年《中英续订通商行船条约》 中国欲深整顿本国律例，以期与各西国律例改同一律，一俟查悉中国律例情形极其审断办法，及一切相关事宜皆臻妥善，英国即允弃其治外法权 三、清末变法修律的指导思想及主要特点 （一）指导思想 （二）主要特点 （三）影 响 （一）清末变法修律的指导思想 1、 “参考古今，博稽中外”、“务期中外通行”（基本目标） 2、仿效外国资本主义法制（折中撙俎，模范列强） 迎合和满足西方列强的政治需要，籍此收回“治外法权” 3、继续以封建的纲常礼教为根本 “不戾乎中国数千年相传之礼教民情” 基本方法：“中国法律与各国参考互证” （二）清末变法的主要特点 1、修律宗旨与基本方针上存在根本矛盾 2、内容上： 封建专制主义传统与近代资本主义最新法律技术成果的奇怪混合 3、过程： 充斥着改革与守旧的矛盾冲突—“礼法之争” （三）清末变法修律的影响 1、直接导致了中华法系的解体 （1）部门法的修订，改变了“诸法合体”的传统 法典编纂形式 （2）大量引进西方近现代资本主义的法律学说、法律制度和法律技术、术语，传统法律的 “伦理法”特征受到冲击 2、为中国法律的近代化奠定了初步的基础 3、客观上促进了西方近现代法律思想、观念的传播，也促进了一部分中国人的现代法治观念 第二节 清末变法修律的主要内容 一、预备立宪 二、“官制改革”与单行行政法规 三、清末民商律的修订 四、清末刑律的修订 一、预备立宪 清政府在1906年以后推行的一场以预备“仿行宪政” 名的政治欺骗活动。 （一） 政治背景 （二）预备立宪的主要活动 （一） 政治背景 清政府面临国内外君主立宪要求的强大压力 1905年五大臣出洋；“宪政编查馆” 预备立宪的目的： “皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弭” 1906年9月1日，清政府颁布“宣布预备立宪”上谕 实行预备立宪的原则 ―大权统于朝廷，庶政公诸舆论  （二）预备立宪的主要活动 1、颁布宪法性文件： 《钦定宪法大纲》与《十九信条》 2、设立谘议局和资政院 （1）谘议局：地方咨询机构，1909年开始在各省设立 《谘议局章程》，谘议局不具备资本主义制度下地方议会性质 （2）资政院：中央咨询机构，1910年设立 《资政院院章》，不是近代意义上的国家议会 《钦定宪法大纲》 （ 1908年8月27日颁布， “宪政编查馆” 编订） 中国历史上第一部有“宪法”字样的法律文件 　1）主要内容：23条 正文：“君上大权”（14条） 附录：“臣民权利义务”（9条） 　2）突出特点：重君权，轻民权，体现“大权统于朝廷的精神” 形式上：“钦定”； 内容上：君权至高无上；限制议会与臣民权力 3）实质：（争论） 以宪法的形式确认皇帝至高无上的权力与地位 《十九信条》 （《宪法重大信条十九条》） 1911年11月3日清政府公布