贸易措施一：关税.pptVIP

“谁应诉，谁受益”原则 1992年，美国最大的弹簧垫圈生产商I·T·W公司向美国国际贸易委员会起诉，指控中国的11家外贸进出口公司和生产企业“以低于成本价在美国倾销，给美国工业造成了实质性损害”。 杭州弹簧垫圈厂——杭州萧山农民创办的不足150人的小厂，独自应诉。 第三十一页，共八十五页。 10年来诉讼时间和所判税率 1992年，美国商务部的初定税率为128.63%； 1993年，第1次应诉的裁定为69.88%； 1994年，第1次行政复审裁定为26.08%； 1995年，第2次行政复审裁定为38.27%； 1996年，第3次行政复审裁定为14.15%； 1997年，第4次行政复审裁定为3.85%; 到2000年第7次行政复审裁定时定为0%。 第三十二页，共八十五页。 解决办法： （1）积极与有关国家谈判，使他们早日认定我国为市场经济国家； （2）加强对我国的进口品的反倾销工作； （《中华人民共和国反倾销条例》） 自2002年1月1日起施行 第三十三页，共八十五页。 （3）随着我国产业的升级，一些国际间敏感性产业会逐步转移出去； （4）对内加强管理（出口市场多元化、“谁应诉，谁受益”原则的有效执行）。 （《出口产品反倾销应诉规定》） 规定自2001年12月1日起执行。 第六条 关于 “谁应诉谁受益”原则的落实办法和措施，由对外贸易经济合作部另行制定。 第三十四页，共八十五页。 2、反补贴税（countervailing duty) 反补贴税又称抵消税或补偿税，指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的补贴而征收的一种进口附加税。 例如：2002年3月5日美国以欧盟、巴西、日本、韩国、俄罗斯、中国等国家对国内钢铁工业执行了不正当补贴为由，宣布从2002年3月20日开始对来自上述国家的12种钢铁产品加征8%~30%的反补贴税。 第三十五页，共八十五页。 《补贴与反补贴措施协定》补贴的范围包括： 1）政府直接转让资金的行为，指赠款、贷款、投股、潜在资金或债务直接转移，或贷款担保。 2）本应征的税收的豁免或不予征收； 3）政府提供商品和服务，或购买产品； 4）政府通过基金机构支付或向私人机构担保； 5）构成GATT第16条补贴哈仪的任何形式的收入或价格支持，并由此而给予的某种优惠。 第三十六页，共八十五页。 征收反补贴税的前提条件 （1）补贴存在； （2）损害；（补贴行为对进口国同类产业实质性损害或损害威胁，或严重阻碍国内某一工业新建） （3）补贴进口商品与损害之间存在因果关系 第三十七页，共八十五页。 反补贴税的税额一般按“补贴数额”征收，其目的在于增加进口商品的成本，抵消出口国对该项商品所给予的补贴。 征税期限不得超过5年。 但要防止进口国对进口商品既征反倾销税又征反补贴税的错误倾向。 第三十八页，共八十五页。 举例： 产品X在出口国得到本国有关方面的补贴，因此在对外出口时价格为8元，X的正常价值为10元。在这种情况下进口国就会认为既有倾销行为又有补贴行为。就会既征反倾销税又征反补贴税。 反倾销税=10-8=2元 反补贴税=10-8=2元 此时商品X被征税后的价格就为12元。这样做就明显违背了征收反倾销税和反补贴税的初衷。 第三十九页，共八十五页。 对补贴的认定问题 举例： 假定中国对企业征收33%的所得税，目前政府A、B两套方案实行 出口彩电 内销彩电 冰箱 贸易政策 （A方案） 15% 33% 33% （trade policy） 产业政策（ B方案 ） 15% 15% 33% （industry policy） 第四十页，共八十五页。 专题2 我国的出口退税问题 什么是出口退税？ 出口产品退（免）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的增值税和特别消费税等有关税收。出口产品退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。 问题：我国的出口退税是 不是补贴行为？ 第四十一页，共八十五页。 第四十二页，共八十五页。 为何我国出口退税率呈现U型？ 原因在于以往出口退税率显得较高，使不法商人觉得有机可乘，所以在当时出口骗税的情况比较多。国家为了防范出口