沱江流域绿色金融发展困境与对策研究.pdfVIP

时代金融 Times Finance 沱江流域绿色金融发展困境与对策研究 ● 李裕坤 白帆 随着我国“30·60”双碳目标的提出，绿色发展理念深 川省高度重视绿色低碳发展，探索创新绿色金融发展模式， 入人心，绿色发展转型迫在眉睫，绿色金融备受重视。本 多措并举，大力推动绿色产业发展与金融市场的融合，取 文以长江生态屏障上游的沱江流域为研究对象，分析该流 得了诸多成就。在政策保障方面，2018 年，四川省制定了《四 域绿色金融发展现状和取得成就的同时，发现其面临绿色 川省绿色金融发展规划》。随后，沱江流域大多数城市陆 金融信息公开披露机制尚未建立、绿色金融信息共享机制 续出台了绿色金融发展规划或实施意见，如表 1 所示。 仍需完善、绿色金融市场发展不够均衡、绿色金融专业人 表 1 沱江流域沿线城市颁布的绿色金融发展规划或方案③ 才培养不足等困境，最后结合上述四个困境针对性地提出 时间 城市 文件名称 了推进沱江流域绿色金融高质量发展的对策举措。 2018.10 成都 《成都市人民政府办公厅关于推动绿色金融发 展的实施意见》 一、引言 2018.7 德阳 《德阳市加快推进绿色金融发展实施方案》 2018.7 内江 《内江市绿色金融发展规划》 2020 年，中国基于推动实现可持续发展的内在要求和 2018.12 资阳 《资阳市绿色金融发展实施办法》 构建人类命运共同体的责任担当，提出了“30·60”双碳目标。 《自贡市 2021 年绿色金融工作计划》《自贡市 据测算，中国要实现净零碳排放，需要低碳投资 138 万亿元① 。 2021.9 自贡 绿色金融发展实施意见》 因此，要实现“双碳”目标愿景，绿色发展迫在眉睫，绿 2019 年，印发了《四川省长江经济带发展负面清单实 色金融支持不可或缺。所谓绿色金融，是指为支持环境改善、 施细则 ( 试行 )》《关于开展四川省绿色企业和绿色项目库 应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、 建设工作的通知》《成都市绿色项目认定评价暂行办法》《成 节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、 都市绿色企业认定评价暂行办法》等文件，构建了西部首 项目运营、风险管理等所提供的金融服务② 。2021 年，《中 个地方绿色金融标准。2020 年出台了《关于开展生态环保 共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达 项目财政融资贴息的通知》等政策文件。2021 年，《成渝 峰碳中和工作的意见》明确提出，要积极发展绿色金融、 共建西部金融中心规划》公布，提出要支持重庆、成都成 有序推进绿色低碳金融产品和服务开发、建立健全绿色金 为中欧绿色金融标准认定及应用试点城市。 融标准体系。可见，发展绿色金融是实现双碳目标的关键 2. 绿色金融市场发展如火如荼④ 。在银行贷款方面，绿 环节之一。 色信贷规模与占比逐年上升。截至 2020 年末，成都绿色贷 款余额 3766 亿元，占比 9.15%，同比增长 16%，详见表 2。 二、沱江流域的基本情况与绿色金融发展现状 内江沱江水域治理 PPP 项目获得农行四川分行绿色信贷支 （一）沱江流域的基本情况