构建绿色金融体系、绿色技术创新与工业行业碳减排.pdfVIP

2022年第11期 工程经济 总第296期 第32卷 构建绿色金融体系、绿色技术创新与 工业行业碳减排 熊安冉 高广阔 摘要：构建绿色金融体系的指导意见是引导经济可持续发展，向“碳达峰、碳中和”目标前进的重要金 融政策。本文基于2016年颁布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，利用双重差分模型研究其与工业 行业中污染密集型行业的碳减排之间的关系，同时探讨了两者之间的作用路径。实证结果表明：构建绿色 金融体系的指导政策对污染密集型企业获取低成本资金有一定帮助，能够提高其研发投入，使得企业可以借 助绿色创新技术进步，获得竞争优势，从而带动整个行业在一定程度上降碳增效。但由于我国绿色金融体系 尚在发展初期，针对污染密集型企业降碳转型的金融产品还有很大进步空间，目前看来政策效果比较有限。 关键词：构建绿色金融体系；碳减排；工业行业；绿色技术创新 一、引言 我国作为一个工业大国，是全球拥有最全工业门类的国家之一。随着改革开放的不断深入，在工业 行业的引领下，我国经济取得飞速发展的同时，也付出了资源浪费和环境污染的沉重代价。现如今，以 习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，国内生态文明建设持续推进，从 认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为 战略方向的重点时期，同时也是推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环 境质量改善由量变到质变的关键时期。作为目前碳排放量最为突出的一个行业，推动工业行业碳减排 势在必行，是顺利实现“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标的核心所在。 若要有效的实现工业企业碳减排，从根源来看，对相关技术领域的绿色创新是必经之路，但加大创 新力度往往意味着高投入、低产出，同时就会给工业企业带来严重的资金周转问题，若工业企业绿色创 [1] 新面临的资金链断裂等根本性问题未能很好的解决，就会大大制约工业企业碳减排效率 。因此，2016 年8月，中国人民银行、财政部联合多部委印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称“指导意 见”）尝试打通该堵点，其作为我国近年来第一份涵盖整个绿色金融体系建设的政策意见，不断完善绿色 金融制度体系的顶层设计，使我国成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体之一。 绿色金融市场不断扩容，现在绿色信贷、绿色债券市场已经拥有一定规模，绿色基金、绿色保险、ESG投 资市场等正快速发展，全国碳市场已平稳运行，各类绿色金融创新产品与实践正在不断涌现。 具体来看，指导意见的核心作用机制在于，通过更丰富更具创新性的金融产品支持减排效果好、积 作者简介 熊安冉：上海理工大学管理学院硕士研究生，研究方向：绿色金融； 高广阔：上海理工大学管理学院教授、博士生导师，研究方向：环境科学与资源利用等。 基金项目：国家社会科学基金项目（15BTJ017）；上海市哲学社会科学规划课题（编号2020BGL012） -32- 构建绿色金融体系、绿色技术创新与工业行业碳减排 极绿色转型的企业获得低成本资金；同时对高污染、消极减排的企业加大融资约束，倒逼其积极参与低 碳转型，加大绿色创新力度。相较于构建传统金融体系政策，指导意见具备明显的绿色金融系统的引导 和政策信号作用，对于推动部分工业企业获取低成本绿色资金从而完成改造提升、加速工业行业可持续 发展和低碳转型有着重大意义。 本文的主要创新点在于：之前学者主要是通过以绿色信贷政策为主的绿色金融政策构建准自然实 验，但随着国家对于更多类型绿色金融工具的重视，采用《指导意见》这类代表绿色金融体系的更为全面 的政策进行准自然实验研究是更有意义的；其次，在路径的探究上，本文同时考虑投入和产出构建绿色 技术创新变量，更全面的探究变量之间的作用机制；最后，由于指导意见的全面性，相比于众多学者基于 微观视角的各类上市企业的探究，本文认为基于中观视角，观察工业行业的变化更能体现出构