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三、施工阶段的投资控制 1、风险分析 一是找出工程造价最容易突破部分；二是找出最容易发生费用索赔的原因和部位。 2、计量与支付 （1）施工单位统计验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表（见附录表5-2）。 （2）专业监理进行现场计量，审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监审定。 目前六十页\总数九十七页\编于二十二点 三、施工阶段的投资控制 （3）总监签署工程款支付证书，并报建设单位。 计量的范围：工程量清单中的全部项目；合同文件中规定的项目；经监理审批的工程变更项目。 工程款支付申请：合同内工作量费用、工程变更增减费用、经批准的索赔费用，应扣除的预付款、保留金及施工合同约定的其他支付费用。 应及时建立月完成工程量统计表（见表5-3），以及工程款支付台帐（见表5-4）。 目前六十一页\总数九十七页\编于二十二点 三、施工阶段的投资控制 3、工程变更的管理 工程变更 指构成合同文件的任何组成部分的变更，包括工程量、工程项目、进度计划、施工条件等。 1）工程变更的处理程序 建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都可以提出，但均应经过建设单位、设计单位和监理单位的代表签认后，施工单位方可进行施工。 目前六十二页\总数九十七页\编于二十二点 三、施工阶段的投资控制 （1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件； 建设单位或施工单位提出的变更，应提交监理审查同意，并由建设单位转交原设计单位签发设计变更单或各方会签工程变更洽商单； 当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 （2）监理应及时了解实情和收集资料，作出评估（费用和工期）。 § 目前六十三页\总数九十七页\编于二十二点 三、施工阶段的投资控制 特别注意 一是严禁通过工程变更变相扩大；二是权衡变更所产生的效益与索赔的利弊。 （3）总监应就评估情况与施工单位和建设单位进行协调。 （4）总监签发工程变更单。 （5）监督和协调施工单位实施。 目前六十四页\总数九十七页\编于二十二点 三、施工阶段的投资控制 2）工程变更费用的处理 （1）变更前是否已按原图施工。 （2）因施工不当或施工错误造成的变更。 （3）由于设计存在的缺陷所造成的变更费用。 （4）由于监理责任造成损失的。 （5）工程变更所发生的费用计算应保持一致。 目前六十五页\总数九十七页\编于二十二点 三、施工阶段的投资控制 4、索赔管理 指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。“索赔”是双向的。 索赔的依据（证据）：施工合同及协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划，施工单位工、料、机动态记录（文字、照相等）、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等。 目前六十六页\总数九十七页\编于二十二点 三、施工阶段的投资控制 5、竣工结算审核 指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合支付条件的，报建设单位进行支付。 （1）核对合同条款 按合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。 目前六十七页\总数九十七页\编于二十二点 三、施工阶段的投资控制 （2）检查隐蔽验收记录 手续齐全，应核对隐蔽工程记录与竣工图是否一致。 （3）落实设计变更签证 设计变更通知单和修改的设计图纸应手续齐全（签字并加盖公章）；重大设计变更应经原审批部门审批。 目前六十八页\总数九十七页\编于二十二点 （一） 施工准备阶段的质量控制 （10）重要的分部分项工程，除在施工组织设计中作出主要规定外，承包单位还应在开工前向项目监理机构提交详细的包含施工方法、施工机械设备、人员配备、质量保证措施以及进度计划安排等内容的专项施工方案，报请监理工程师审查认可后方能实施。 （11）在满足上述有关规定和要求的前提下，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。 目前二十八页\总数九十七页\编于二十二点 （一） 施工准备阶段的质量控制 4、审查质量管理体系 包括：组织机构；管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 5、审查分包单位资质 审查符合相关规定后，由总监签认。报审表（见附录二表A3）。 目前二十九页\总数九十七页\编于二十二点 （一） 施工准备阶段的质量控制 如未指明，则应对该分包单位的资格进行审查： （1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； （2）分包单位的业绩； （3）拟分包工程的内容和范围； （4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 目前三十页\总数九十七页\编于二十二点 （一） 施工准备阶段的质量控制 6、查验测量放线 由专业监理签认。施工测量成果报验申请表（见附录二表A4）。