DB3202_T 1024-2021 网络交易监测管理规范.docxVIP

ICS?03 CCS?A?00 DB?3202 无 锡 市 地 方 标 准 DB?3202/T?1024—2021 网络交易监测管理规范 文稿版次选择 2021?-?06?-?30?发布 2021?-?06?-?30?实施 无锡市市场监督管理局 发?布 DB3202/T?1024—2021 前 言 本文件按照GB/T?1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由无锡市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：无锡市市场监督管理局、无锡市质量和标准化研究中心。 本文件主要起草人：唐民、宫巨辉、贝恩民、张霄涛、高玉洁、李佳、王雪茜。 I DB3202/T?1024—2021 网络交易监测管理规范 1??范围 本文件规定了网络交易监测的术语和定义、基本原则、监测方式及手段、监测任务及内容、监测流 程及要求等内容。 本文件适用于无锡市市场监督管理部门。 2??规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3??术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 网络交易??network?transaction 通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。 3.2 网络交易经营者??network?transaction?operators 组织、开展网络交易活动的自然人、法人和非法人组织，包括网络交易平台经营者、平台内经营者、 自建网站经营者以及通过其他网络服务开展网络交易活动的网络交易经营者。 3.3 网络交易监测 network?transaction?monitoring 通过互联网等信息网络，对境内网络交易经营主体、经营客体和经营行为相关信息的真实性、合法 性实施数据采集、分析、甄别、判断的监管辅助措施。 3.4 常规性监测 routine?monitoring 又称日常监测。 针对相对稳定的监测范围、监测对象、监测内容，按照一定的监测时限和监测覆盖率所实施的网络 交易监测措施。 3.5 特定性监测 special?monitoring 又称专项监测。 1 DB3202/T?1024—2021 在常规性监测范围以外，针对明确的监测范围、监测对象、监测内容，按照一定的监测时段和监测 覆盖率所实施的网络交易监测措施。 3.6 技术监测??technical?monitoring 利用网络交易监测技术系统所实施的网络交易监测措施。 3.7 人工监测??manual?monitoring 借助互联网等信息网络，采取人工搜索、检索方式所实施的网络交易监测措施。 3.8 自主监测??self?monitoring 自行采用技术监测或人工监测方法实施的网络交易监测措施。 3.9 委托监测??entrust?monitoring 委托第三方采用技术监测或人工监测方法，代为实施的网络交易监测措施。 4??基本原则 4.1 应按照线上线下一体化监管的要求，落实监管主体责任，提升网络交易监测能力，统筹开展网络 交易监测工作。 4.2 网络交易监测，应以技术监测为主，以人工监测为补充。 4.3 根据网络交易监测任务，可选择自主监测或委托监测。 5??监测方式及手段 5.1 监测方式包括： a)??自主监测； b)??委托监测。 5.2 监测手段包括： a)??技术监测； b)??人工监测。 5.3 采用委托监测方式的，被委托监测单位应至少符合以下要求： a)??合法成立，并具有独立法人资格； b)??无违法失信记录； c)??有实施网络交易监测工作所需的专业人员； d)??具备开展网络交易监测工作所需的必要能力。 5.4 应签订委托监测合同，并明确监测任务性质、监测手段、监测时限、监测范围、监测对象、监测 内容等要求。宜对委托监测效果制定考核办法。 6??监测任务及内容 2 DB3202/T?1024—2021 6.1 应于每年年底确定下一年度常规性监测任务。常规性监测任务应采用技术监测，监测时限最短不 应少于?12?个月，监测频次最低不应少于每?3?个月?1?次。常规性监测任务的内容包括但不限于： a)??营业执照及行政许可等公示情况； b)??自我声明及相关信息等公示情况； c)??使用格式条款等情况； d)??履行七天无理由退货等情况； e)??销售或者提供禁止交易商品或服务情况。 6.2 应根据上级要求或实际工作需要确定特定性监测任务。特定性监测任务宜采用技术监测，特殊情 况，可采用人工监测。特定性监测任务的内容包括但不限于： a)??不正当竞争行为； b)??网络传销行为； c)??价格违法行为； d)??广告违法行为； e)??质量违法行为； f)??侵害消费者权益行为； g)??侵犯知识产权行为； h)??违法销售食品行为； i)??违法销售特殊食品行为； j)??违法销售药品