政府投资项目审批程序.pdf

政府投资项目审批程序 一、项目申报审批程序 1、立项。即项目建设单位向发改部门报送项目建议书， 提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文 件（发改部门批复项目建议书即视为立项）。 该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门 提出的立项申请文件（②附项目建议书）；③发改部门对项 目建议书的批复文件。 2、可行性研究。 （1 ）可行性研究前置审批程序。项目建设单位依据发 改部门出具的项目建议书批复文件，分别向建设规划、国土 资源、环境保护、地震部门申请办理规划选址、用地预审、 环境影响评价、地震安全性评价手续。 该环节产生的必备档案有：①建设规划部门出具的建设 项目规划选址意见书；②国土资源部门出具的用地预审文 件；③环境保护部门出具的环境影响评价文件 （环境影响报 告书、环境影响报告表、环境影响登记表）；④地震部门出 具的地震安全性评价文件。 （2 ）编报项目可行性研究报告。项目立项后，项目建 设单位向发改部门报送可行性研究报告 （并附规划选址、用 地预审、环境影响评价审批文件），提出审查批准申请，发 改部门审查通过后下达项目可行性研究报告批复文件。 该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门 提出的项目可行性研究报告批准申请文件（②附项目可行性 研究报告）；③发改部门对项目可行性研究报告的批复文件。 ④可研编制单位资质及法人代表身份证明；⑤根据不同项 目，上级要求一并报送的其他附件。 （3 ）组建项目法人。项目可行性研究报告获批后，应 正式成立项目法人。需设立公司的大中型基础设施项目法 人，办理设立登记，由县政府出具明确其法人资格的正式文 件（含法人、法人代表和法人责任内容三个要素，下同）； 由乡镇人民政府或各一级主管局直接实施的项目，要向县政 府呈报明确法人的请示文件，县政府依照请示向项目实施单 位出具明确其项目法人身份的正式文件；由二级及以下单位 或企业直接实施的项目，由一级主管局直接向项目实施单位 出具明确项目法人的正式文件。 该环节产生的必备档案有：①县政府或各主管部门出具 的明确项目法人的正式文件；②县政府或各主管部门与项目 法人签订的项目建设廉政责任书。 （4 ）办理建设规划许可、用地规划许可。项目单位依 据发改部门出具的可行性研究报告批复文件，分别向城乡建 设规划部门申请办理 “两证” （建设项目规划许可证、建设 工程规划许可证），向国土资源部门申请办理用地规划许可。 该环节产生的必备档案有：①城建部门出具的 “两证” （建设项目规划许可证、建设工程规划许可证）；②国土部 门出具的用地规划许可通知书。 3、初步设计