延安大学新校区EPC模式建设：控制项目成本、提高工程质量双管齐下.pdfVIP

延安⼤学新校区EPC模式建设：控制项⽬成本、提⾼⼯程质量双管齐下 ⾼校基础设施建设⼯程项⽬普遍存在建设程序冗长、⼿续办理繁杂等特点，这使得管理者管理上稍有不慎或者考虑不 周，就会造成⼯期拖延、造价的增加与⼯程索赔，严重者甚⾄出现⼯程质量问题。 EPC模式是指承包商受业主委托， 按照合同约定对⼯程建设项⽬的设计、 采购、施⼯、试运⾏等环节实⾏全过程或若 ⼲阶段承包的项⽬管理模式。随着建筑⾏业的发展， EPC模式已经成为⼤型基础设施建设⼯程项⽬的主要管理模式。 该模式下，总承包⼈对建设⼯程的“设计、采购、施⼯”整个过程负总责，对建设⼯程的质量及建设⼯程的所有专业分包 ⼈履约⾏为负总责，即总承包⼈是EPC项⽬的第⼀责任⼈。因此，EPC模式能够极⼤地减少因复杂的程序带来的过程风 险。⽬前，⼀些⾼校建设也积极采⽤EPC模式，其过程注重对⼯程质量和成本等⽅⾯的监督，使项⽬各环节的实施更加 系统和规范，从⽽实现⼯程整体⽔平的提升。 以延安⼤学新校区为例 延安⼤学新校区位于延安新区北区杨家岭组团北⽚区，地处延安新区与⽼区交汇处，建设⽤地由延安市政府⽆偿提 供，规划总占地⾯积为1272亩，规划总建筑⾯积为57.63万平⽅⽶，共计53栋单体建筑，总投资约49亿元（含⼟地折 供，规划总占地⾯积为1272亩，规划总建筑⾯积为57.63万平⽅⽶，共计53栋单体建筑，总投资约49亿元（含⼟地折 合价），建设资⾦主要来源为省市和中央财政拨款，不⾜部分资⾦⾃筹。新校区建设项⽬按EPC模式组织实施，该模 式下对项⽬⼯程质量和成本的管理具体体现如下： 控制项⽬成本 传统模式下的⾼校基建⼯程设计过程中，设计单位多数以确保安全为由，放⼤“安全系数”，忽略项⽬的经济性指标，导 致标的总价虚⾼，造成国家资源浪费。采⽤EPC模式实⾏“总价包⼲”可以有效控制建设成本。延安⼤学新校区30%⽤地 属于填⽅区，部分区域填⽅深度达到40⽶，传统模式下设计单位图省事，往往不避让填⽅区， 填⽅区⼯程采⽤深桩基 处理，造成建设成本⼤幅增加。延安⼤学新校区项⽬采⽤EPC模式实⾏“总价包⼲”，总承包单位从规划阶段明确要求设 计单位避让深填区，主要建筑均规划在挖⽅区，填⽅区安排操场、停车场及绿化景观，⼤⼤节约了地基处理的投资。 提升⼯程质量 由于业主⽅及其聘⽤的项⽬咨询单位在⼯程总承包合同签署前所做的⼤量深⼊细致⼯作 （尤其是前期的可研、项⽬建议 书的⾼度专业性）， 使得在合同签署时项⽬的技术与经济细节已经达到相当的深度，加上EPC模式本⾝具有的特点， 使得在合同签署后，作为业主⽅的⾼校基建部门管理⼯作⼤⼤简化，项⽬全过程均在⾼校基建部门的监督下实施，促 使⼯程项⽬整体质量得到提升。 以延安⼤学新校区为例 以延安⼤学新校区建设⼯程为例，归纳EPC模式在成本控制和质量控制⽅⾯的项⽬管理要点包括： 设计阶段管理 扎实做好设计阶段管理⼯作，尤其针对规划设计、⽅案设计和限额设计等⽅⾯的精细化管理，对于项⽬成本控制具有重 ⼤意义。 规划设计 规划设计需合理解读上位规划，在充分了解地⽅社会经济状况和⽤地⾃然条件的前提下，深⼊调研业主实际需求，以 期达到满⾜要求、预留发展、经济合理、体现⼈⽂、尊重⾃然的多⽬标统⼀的优化设计。例如，该⼯程初期规划设 计建造留学⽣公寓2栋，建筑⾯积1.5万平⽅⽶，后期通过对该地区多所⾼校留学⽣住宿需求和现状的调研，并结合延 安⼤学留学⽣部的管理经验和发展规划，最终设计取消了该部分留学⽣公寓建设计划，采取社会化灵活解决的⽅法， 安⼤学留学⽣部的管理经验和发展规划，最终设计取消了该部分留学⽣公寓建设计划，采取社会化灵活解决的⽅法， 仅此⼀项优化项⽬资⾦配置3000余万元。 ⽅案设计 ⽅案设计应⼒求以较低的⼯程成本实现最优的功能⽔平，运⽤价值⼯程原理论证并遴选出最优⽅案。例如，该⼯程在宿 舍楼项⽬⽅案研讨中，3个⽅案通过初步筛选后，采⽤0～4评分法计算功能指数和价值指数，选取价值指数最⾼者作为 该宿舍楼项⽬设计最优⽅案。 价值指数最⾼的⽅案被确定为宿舍楼项⽬最优⽅案。该⽅案设计寝室为四⼈间，上床下桌，集中设置卫⽣间、洗⾐ 间，每层另设公共活动室。此外，⽅案设置中⽔系统，采⽤太阳能供热、光伏板发电，并配置智慧校园设施，实⾏⼀ 卡通物业管理。 限额设计 限额设计是成本控制最重要的⼿段之⼀。在项⽬实施阶段，若设计未能有效把握经济性这⼀重要指标，即便⼯程现场管 控措施得⼒， 施⼯技术先进，预算⼯作扎实， 效果也是极为有限的。因此，把成本控制作为⼯作重⼼，将其提⾄规划 设计和⽅案设计环节，并以限额设计为前提开展⼯作，在明确总额的条件下，分解⼦项，确⽴标准定位，平衡技术经 济，使得各设计环