农村中小学教育存在的问题原因及对策.pdfVIP

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》 农村中小学教育存在的问题原因及对策 在我国经济迅速发展的今天，正确认识中小学教育与经济发展之间的关系，研究当今 义务教育面临的问题，探索未来基础教育的发展前景，是摆在教育工作者面前的一项重要 而紧迫的任务。 一、问题 1、巨额的基础教育投资收益面不广、收益率不高，导致大部分中小学生得不到“实惠” 而厌学、辍学。 2、社会对教育需求无限膨胀与学校教育资源短缺的矛盾，导致供求失衡，使中小学教 育难以承受不断走高的教育高期待。 3、区域经济的差异、城乡办学效益的差距导致学生形成农村包围城市的局面，使农村 学校频临倒闭城区学校无限壮大。 二、原因 1、基础教育不基础普及教育不普及。中小学教育在大声疾呼素质教育的同时 ，却一直 在坚持传统的选拔型精英教育模式 ，学校的全部工作都放在培养尖子生上 ，忽视了大多数 人的发展需求。 2、随着人们生活水平的不断提高，对优质教育的渴望越来越强烈 ，但学校的办学条件、 管理水平、师资队伍的现状及教育的内外环境不具备创办优质教育的条件 ，面临很多单凭 吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？——《论语》 大丈夫处世，不能立功建业，几与草木同腐乎？——《罗贯中》 自己的权限解决不了或解决不好的问题。 3、有限的教育资源得不到合理配置，同一地区校际教育发展不平衡，特别是由于城乡 经济收入、工作条件的差距，大部分优秀教师流向城市使城乡学校的教学质量的差距加剧， 家长不惜一切代价把孩子送往城市学校就读。 三、对策 1、各级教育行政部门和学校应更新传统的教育观念，把握基础教育发展的走向，大力 推进素质教育。 （1 ）把培养学生进一步学习和生存需要应具备的知识和能力作为中小学教育的主要任 务，放弃“传统选拔 =强迫性选拔－定向选拔－单一性选拔＝单一（或考试 ）精英” ，倡 导“ 自由选拔 =主动性选拔－市场选拔－机会 （或发展）性选拔＝多样精英” ，可以考虑 相应缩短义务教育年限，在初中实行 “2+1”和 “3+1”分流实验 ，采取“职中备案 ，初 中上课 ，一班一业 ，职中实习”的办法 ，为地方经济建设培养出各类合格人才。 （2 ）根据中国基础教育地区差别较大的情况 ，应以统一课程标准为一般指导 ，各省对 基础教育可以有相应的学制安排和指导标准 ，可以对中小学学习内容、课程设计做出新的 调整 ，注重地方课程、校本课程、实用技术课程的开发利用 ，为广大中小学生人人都奠实 进一步发展的基础，让他们能升学的升学，不能升学的回乡务农或进城务工也都有一技之 长，从而提高基础教育的回报率。 2、建立与市场经济相适应的学校资源配置机制。 我尽一杯，与君发三愿：一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见。——《白居易》 海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐 （1 ）要采取多种办法尽快将农村中小学校从债务中解放出来，努力拓宽农村义务教育 经费来源渠道。首先要清理学校资产和负债，加快中小学布局调整的步伐，通过实行新建、 扩建、撤销、合并、置换，拍卖等措施，对学校资源进行重组，推行以中央财政投入为主 的义务教育经费投入保障机制并拓宽义务教育经费来源渠道，逐步化解学校欠债；其次要 加大薄弱学校改造、危房改造、示范校建设的力度，扩大办学规模提高办学效益。 （2 ）借鉴企业管理的用人机制，优化师资队伍的整体素质。一是抓清理整顿 ，建立教 师队伍管理长效机制，推行定编定员定岗 ；二是抓教师补充 ，盘活教师资源，推行合同管 理；三是抓岗位管理，着力引入竞争激励机制，推行内退转岗身份置换等途径 ；四是抓师 德建设，努力提高教师师德水平 ；五是抓培训培养 ，全面提升教师队伍整体素质；六是抓 领导班子建设，着力提高校长队伍的管理水平。 3、在区域之间、区域