分析网络信息化环境给政府管理带来的新挑战+论文.pdfVIP

分析网络信息化环境给政府管理带来的新 挑战 【内容提要】：随着现代信息技术的快速发展，信息大潮席卷 着世界的每一个角落，各个领域都在经历着信息化的快速发展与变 化。做为人类社会治理体系的政府，也同样迎来了以互联网为主要 手段在政府管理与服务中应用电子政务时代。它是根据人们的需要 ，如时间、地点、获取的方式上的要求等等，有效快速的为人们提 供各种不同的服务。政府各部门之间以及政府与社会各界之间、各 政府之间的信息交流也同样可以通过电子化渠道进行沟通。电子政 务的建立使得政府工作具有开放透明、快速有效廉洁勤政、节能环 保等特点。但政务信息化后，政府公文在网络上流转、其中更是有 一些很重要的信息，一旦流失就会直接影响到政府的核心政务。关 系到各大系统、各部门甚至是整个国家的利益。本文根据我国当前 电子政务信息的发展现状，针对其电子政务创新管理模式，提出了 相应的一些观点。 【关键词】：电子政务 创新管理 政府 一、绪论 （一）研究背景与意义 电子政务为企业提供各种国内外的市场经济信息、资源、政策 和引导.政府管理实现了一定程度的创新. 政府管理创新概括起来包括三个方面的内容, 一是管理理念的创新, 二是政府管理体制的创新, 三是政府管理方式的创新. 由于政府所赖以存在的社会经济环境、意识形态, 以及每时每刻需要应对的公共事务和社会生活都在不停地丰富和发 展着, 因此, 政府管理创新是一个连续不断的过程。而电子政务是推进政府管理 创新的有效途径。 （二）研究内容与研究方法 1.研究内容 政府信息化是社会信息化的基础。政府管理进行创新的一个重 要步骤就是实施电子政务。政府管理创新的重要目标是完善政府的 功能体系，让协调的电子政务在政府部门当中运行。电子政务要对 政府的管理进行分类，设计流程，并且在大范围内不断完善。实施 电子政务的保证就是政府的管理要创新，电子政务需要有新的流程 来实现政府的管理，要求政府对传统的业务流程进行再设计和再造 。政府的管理创新和实施电子政务是始终相伴的。 政府管理的创新是一个不断进行的过程。随着公共管理和服务 环境的需求的变化，政府管理的创新要促进电子政务的不断发展。 在政府管理中推行电子政务是社会经济发展和政治文明进步中 必然经历的政府治理模式。全球化信息化促使各国传统的政府治理 模式发生深刻的变革。作为公共组织普遍实施的控制式治理，逐渐 被“平等的、协商的、合作的”服务式治理模式所替代。政府职能也 逐步转变到宏观调控、制定市场规则、依法行政和有效的监管上来 。政府更加自觉地倾听公众的呼声，敏锐地捕捉社会需求的信号， 迅速地做出反应，回应性得到加强。 传统的政府和公众之间有很大的隔阂，政府想要了解民情，中 间需要很多环节，还需要经过一段时间的处理，但是得到结果的时 候却已经过期，耽误了决定的执行。Internet的一个很重要的特征 是信息能够共享。电子政务有直接性和开放性等特点，它所提供的 新的管理手段以及公众的需求，可以改变政府的机构层次和组织结 构，成为改善政府和公众关系的桥梁，可以使政府的管理透明化、 公开化，使政府和公众之间的关系更加密切。所以， 2.研究方法： 建立起统一、规范的社会经济秩序和以公众为中心的网络体系 ，借助电子政务网络和各种公共信息通信平台为公众提供信息、资 源、政策和引导服务。 电子政府在原来的政府机制下不能健康发展，它需要政府在创新 上为电子政务提供更好的基础条件。政府创新的探索，为电子政 务的建设指明了方向，为其开辟了道路，是电子政务发展的前提。 （三）文献综述 在此次论文的创作过程中，我们阅读了大量国内的、国外的文献， 如蔡立辉的《电子政务：信息时代的政府再造》（中国社会科学出 版社，2006，19）如B．盖伊．彼得斯的《政府未来的治理模式》（ 中国人民出版社，200l，23）我们将以前辈们的研究终点作为起点 ，不断研究，不断探索。 二、电子政府及其对政府管理的作用概述 （一）电子政府的涵义 电子政务是政府管理创新的重要平台和途径, 是政府运用信息通信技术将政府管理和服务通过网络技术集成,