《城市和社区可持续发展 城市和社区描述性框架》编制说明.pdfVIP

国家标准 《城市和社区可持续发展 城市和社区描述性框 架》 Sustainable cities and communities – Descriptive framework for cities and communities 编制说明 （征求意见稿） 标准起草组 2021 年1 月 1 编制背景 1.1 任务来源 快速城镇化亟需城市可持续发展标准化工作的有力支撑。我国城市可持续发 展标准化工作尚处于起步阶段，为解决我国城市可持续发展关键基础通用标准的 缺失问题，中国标准化研究院申报了2017 年“国家质量基础的共性技术研究与 应用重点专项任务4.9 “城市可持续发展关键基础通用技术标准研究”。其中项目 内容中就包括了ISO/TC 268/WG3 中正在研制的ISO/DIS 37105 《城市和社区可 持续发展 城市和社区描述性框架》。它为城市有效治理和转型提供一种描述城市 生态的共同语言，帮助政府、企业、非盈利组织、公众和其他相关机构更好地认 识城市系统及其相互依赖性，是进一步优化城市治理结构，开展城市可持续发展 基础标准和城市可持续发展管理体系标准的重要内容之一。 1.2 编制背景与意义 根据2014 年联合国资料显示，截至2014 年全球已有54%的人口（39 亿）居 住在城市，到 2050 年该比例预计将上升到 66%。城市的发展趋势不但与多样和 模糊的经济、社会和政治发展框架密切相关，也与社会组织、土地利用和人们的 居住行为方式和变化有关。城市作为人类赖以生存的生活系统，如何建设可持续 发展的城市是全球城市建设与发展的共同话题。城市的可持续建设与发展要从城 市整体出发，然而，不同发展途径和发展驱动力导致了城市的多样性。为科学、 全面、客观地了解和剖析城市，同时在城市建设过程中分享、借鉴各国先进的技 术与发展经验，一套完善的、通用的城市和社区描述性语言至关重要。 标准是推进城市经济、社会、环境协调发展的重要手段，是城市实现可持续 发展的重要技术支撑。为构建一套全球通用的城市和社区描述性框架，ISO 响应 联合国、世界银行等国际组织及世界各国对城市可持续发展标准化的需求，于 2012 年2 月23 日批准成立ISO/TC 268，为各类城市提供支撑技术和工具，以推 动各类城市实现可持续发展。其中就包括了正在研制的ISO/DIS 37105 《城市和 社区可持续发展 城市和社区描述性框架》。 我国是全球最大的发展中国家。从 1978 年至 2014 年，我国城镇化水平由 17.9%提高到54.77%，城市人口从1.7 亿增加到7.49 亿，预计到2050 年，中国 2 城镇化率将提高到80%，中国经济发展的重心已经转移到城市。城市可持续发展 是落实2030 年可持续发展议程的重要内容，我国最为全球最大的发展中国家、 联合国五大常任理事国，有必要推进城市可持续发展标准化。同时，深入开展城 市可持续发展标准化工作也是落实《中共中央关于全面深化改革落干重大问题的 决定》、《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》等国家政策、规划的重要举措， 是满足我国城市化进程加快、实现城市协调发展的必然选择，是满足城市居民对 可持续发展新期盼的重要突进和方法。 ISO/DIS 37105 《城市和社区可持续发展城市和社区描述性框架》是基于城 市条约草案协会的方法而形成的。其通过城市解剖学理论，将城市分成三个主要 的基本系统：物理结构系统、居住在其中并在执行功能的社会系统、以及社会与 结构相互作用的互动等方面的互相作用系统，构建了一套完整的城市和社区的描 述性框架，为城市和社区的利益相关者提供了一个用来描述城市和社区的共同语 言。 本标准是以ISO/DIS 37105 为基础，转化成的国内标准，旨在实现我国城市 可持续发展标准化的同时，便于政府部门和专家学者等管理、规划建设和研究学 习城市可持续发展。 2 编制依据及原则 2.1 编制