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森林资源评价的特点: ①评价内容和方法的主观性 森林资源评价的内容与社会科技水平密切相关,并随着社会发展、人类需求扩大以及评价者对森林资源认识的加深,而赋于新的内容,其评价的方法也随着评价者的知识水平和研究手段各异; * 第三十一页,共六十五页。 ②评价系统的复杂性 由于森林资源的复杂性及功能和效益的多样性,森林资源评价是一门极其复杂的学科,它的评价方法及准则多样,其目标各有偏重,迄今为止,虽然经过一百余年的历史,但其评价系统却仍未建立完整; ③评价结果的超前性 森林源评价结果希望能完整地反映出森林的内在价值,但森林资源的许多价值尚未得到社会的认可,因而,评价的结果通常是超越了当前市场认可,理论性较强,具有较大的超前性 * 第三十二页,共六十五页。 (二)森林资源资产评估的概念及特点 森林资源资产评估实质是资产评估的一项重要组成部分,它是以森林资源中具备资产条件的部分资源(即森林资产)作出其市场价值量的估算,是一种动态的市场化的社会经济活动,是一门技术性很强的学科。 * 第三十三页,共六十五页。 森林资源资产评估具有一般资产评估的特点,尤其表现在以下四点: ①现实性:它指被评估森林资产资料是实际的、真实的,经济效益的测算依据是现实的森林资源资产; ②市场性:森林资源资产评估是一个市场化的社会经济活动,是评估那些尚未进入市场而准备进入市场的资产确定其市场经济价值,必须对已有市场进行模拟,以被评估资产的产权利益主体变动为前提或假设前提,基结果是真实的并要能立即得以市场兑现; * 第三十四页,共六十五页。 ③实用性:一是要在保证评估精度的基础上,评估方法力求简便,以便提高工作效率,二是指它具有特定的目的,评估出特定的价值,并能解决实际问题; ④时效性:森林资源是可再生性资源,其实物量随时变化着,森林收获的市场价格也在不断变动着,森林资产的评估只能是某一具体时点提出的判断,时间一变,森林资产自身实物量、市场环境、其它因素都随之而变,其评估价格也就随之而变了 * 第三十五页,共六十五页。 (三)森林资源评价与森林资源资产评估区别 1. 对象不同 森林资源评价和森林资源资产评估虽然在物质内涵上一致,但却面临不同含义的对象,前者是森林资源,后者是森林资产。 * 第三十六页,共六十五页。 2 . 目的不同 两者都是评定森林的价值,是为了更合理利用森林,使森林在最大限度上为人类服务,然而其各有特点。森林资源评价目的可归纳为:进一步认识森林的功能和效益,了解森林的内在价值,以此用评定的结果来指导个体或组织行为的决策,从宏观方面对森林进行更好的管理。而森林资源资产评估的目的是正确如实地反映森林资产的价值及其变动,保障林木资产的损耗得到足额的补偿,维护森林资产所有者和经营者的合法权益,推动森林资产的合理流动,实现森林资产的优化管理,以及其它特定需要,如资产的拍卖、转让、抵押等。 * 第三十七页,共六十五页。 3. 内容不同 森林资源评价研究森林内在的全部效益,尽可能地深化对其认识,并研究其计量的理论与方法,力求评价结果能为社会认可。其强调的经常是生态与社会效益 森林资源资产评估研究森林的现实市场的经济效益,要求尽可能准确地反映出市场的时价,为森林经营者决策提供指导。 * 第三十八页,共六十五页。 4. 操作者不同 森林资源评价对操作人员无特殊要求,只要具有较高学术水平、能了解掌握已知森林资源的价值、并能进一步发现森林能够产生的价值的人员即可。 森林资源资产评估则要求由法定机构和人员进行,他们必须通过培训和考试获得资格,并受评估协会严格监督。 * 第三十九页,共六十五页。 5. 方法不同 森林资源评价采用的评价方法较主观,尤其是在生态效益和社会效益的经济量化的测算上,多采用各种相关替代,目前尚未形成统一。 森林资源资产评估虽然发展较晚,但由于市场发展的需要而发展迅速,其评估结果是已量化的经济效益,由国家法律规定的方法进行,一般可分为三大类:重置成本法、现行市价法、收益现值法。 * 第四十页,共六十五页。 6. 依据不同 森林资源评价的依据具有一定的主观性和随意性,专家认为合理的,自己或别人测算估计的都可用; 而资产评估的依据是国家相关的法律、法规,以及市场上真实存在的客观数据。 * 第四十一页,共六十五页。 7. 责任不同 森林资源评价是对森林资源效益的一种探讨,应公布于世,让更多的人去理解与接受,但对于评价结果的市场性不必负责。 森林资源资产评估要求森林资产评估人员对评估结果正确与否负法律与经济责任,并对所接触的客户信息严格保密,未经客户同意,不得外泄; * 第
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