加大包头市移动蓄能供热技术推广力度的思考.docxVIP

要求，通过移动蓄能供热技术可以给有余热的企业、用热企业等带来多赢，并取得良好的社会、环境、经济效益。 □许涛 移动蓄能供热技术属世界首创，是以高性能稀土相变蓄热材料和蓄热元件为核心，将热 电厂、钢铁厂、焦化厂、酒厂、水泥厂等高耗能单位的余热、废热回收储存起来，用汽车运送到宾馆饭店、洗浴中心、医院、学校等用户处，为其提供生活热水和供暖所需热能，此项技术主要应用在中低温蓄热领域，填补了国内外在这一领域的空白，获得国际发明金奖。 2006年初，全国首个采用移动蓄能供热技术替代燃煤锅炉工程在包头启动，截至目前已 有40台移动供热车在包头运营，2009年底累计回收余热2690000GJ，节约标煤16万吨，减排二氧化碳44.8吨，减排二氧化硫6400吨，在全国起到了示范作用。移动蓄能供热节能减排项目在2009年8月被国家环保部评为“国家重点环保实用技术示范工程”，并得到国家发改委节能中心、节能产业服务委员会的高度重视，被列为国家重点节能技术推广项目，同时，包头的中益能移动供热生产研发基地初步搭建完成，一个以包头为中心、辐射全国的移动供热网络正在形成。 实践证明，移动蓄能供热技术不仅符合节能减排的形势和技术需求，也符合循环经济、低碳经济发展的要求，通过移动蓄能供热技术可以给有余热的企业、用热企业等带来多赢， 并取得良好的社会、环境、经济效益，特别是对包头这样一个余热废热丰富、节能潜力大、环保欠账多的重工业城市，其推广应用的前景广阔，意义深远。 一、包头的大型耗能企业较多（约30家以上），中低温的工业废热余热非常丰富，之前由于技术制约，大多数耗能企业在回收利用自身中低温工业废热余热方面基本属于空白，自移动蓄能供热技术问世以来，用其回收废热余热的工业企业已达7家，但这距离我市全面推行移动蓄能供热节能减排项目所需的热源数量仍有很大差距，利用移动蓄能供热技术开展节能减排已经遭到热源不足的现实制约，建议由政府出台具体政策，推动大型耗能企业统一采用移动蓄能供热技术来回收利用自身中低温废热余热，这样一方面有利于解决全市推行移动蓄能供热节能减排项目热源不足的问题，另一方面有利于大型耗能企业节约能源、减少污染物排放，将废弃物转化为经济和环境效益。 包钢集团年产钢铁1000万吨，生产过程中产生约360万吨1300℃以上的炉渣和90万吨钢渣，企业为储存和运输废渣方便，通常用大量的冷水进行喷洒降温至 100℃以下，其中大量的显热被白白浪费，同时冷却用水变成蒸汽散失消耗掉，据测算仅此一项每年消耗水量就达450万吨以上。如果将这些余热和废热充分的回收和利用，不但能够解决全厂区和生活区的供暖、厂区内部的生活热水等问题，同时还能节约大量冷却净水，并在冬季解决近400万平方米厂外城市居民冬季供暖问题，可以说具备非常明显的节能减排效果。 二、国家财政部和国家发改委联合颁布的《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》 （财建〔2007〕371）规定，对《“十一五”十大重点节能工程实施意见》(发改环资〔2006〕1457号)中确定的余热余压利用等节能技术改造项目进行节能资金财政奖励，建议我市的财 政和发改部门对符合条件的企业移动蓄能供热节能减排项目给予节能资金奖励，以调动大型耗能企业利用余热废热开展节能技术改造的积极性。 三、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定，企业从事符合条件的环境保 护、节能节水项目的所得，可以享受阶段性免征、减征企业所得税等优惠政策；《财政部、 国家税务总局关于执行环境保护专用设备企业所得税优惠目录、节能节水专用设备企业所得 税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录有关问题的通知》（财税〔2008〕48号） 规定，企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例 实行税额抵免。建议我市的税务和财政部门为符合上述条件的企业办理政策优惠，以扶持相 关企业发展。 四、建议我市公安交通管理部门为移动蓄能供热专用特种车辆核发长期有效的城区及禁行区通行证，保证移动蓄能供热专用特种车辆的通行和畅行，避免全面推行移动蓄能供热技术时出现“无法到达”的死角。