《行政论理学》形考作业2习题与讲解.pdfVIP

《行政伦理学》形考作业参考答案 第二次 (第 4—6 章) 一、名词解释 1．行政良心——行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是 指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形 成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。 2．行政良知——行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、 道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观 意识活动及其过程。 3．行政责任意识——行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中 所应拥有的职业意识。行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的仁爱、公 正、求实、宽容和自我节制的意识，是行政人员关于公共行政公共性的信仰在行 政管理活动中的体现。 4. 自律——从组织或组织行为的角度看，自律就是行为主体对自身行为的自觉 地约束，通常而言“自律”的直接体现就是人的道德规范。 二、填空题 1. 行政良知是形成（行政良心）的途径； （行政良心）是行政良知的根据。 2. 行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（行政人员个人）的良知；另一 方面，它又是（行政管理这一特殊职业从业者全体）的良知。 3. 行政体系的形成以及内部结构以（有效管理社会公共事务）为出发点的，以 充分发挥行政管理职能、促进（经济和社会协调）发展为基本目标。 4. （效率）与 （公正）构成了行政体系存在的最基本的价值。 5. 行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以（行政条例、规章）等形式出现 的（伦理道德禁令）如何监督、规范行政人员行为的问题。 三、简答题 1. 行政人员的德性和行政良心是什么关系？ 行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所 形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和 自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。 德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。 2. 行政人员的行政良心包括哪些内容？ 一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容： 第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一 种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任； 第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时 应自觉对其后果负责； 第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核 心价值，即为公共利益服务。 3. 行政人员的职位责任表现在哪些方面？ 总的说来，行政人员的职位责任表现为：一是在自身职责范围内，勇于担当责任 而不推脱乃至逃避责任；二是认真地履行公务，一丝不苟地做好份内的工作；三 是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩或业绩；四是不安于现状，不墨守成规， 不甘于平庸，积极探索工作的规律，开拓创新；五是脚踏实地，真抓实干。 4. 为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背行 政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线？ 行政纪律是行政组织基于法律的授权而制定的，是法律对行政人员的行为规范的 具体化。行政组织根据 自身利益需要，所制定的行政纪律往往比法律规范更为严 格、具体和细致，因而，是一种更高标准的行为规范。从这个意义上讲，行政人 员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，而反之，行政人员违背行政纪 律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线。 四、论述题 为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键？ 答题要点： （1）行政人员的行政责任意识。行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊 职业活动中所应拥有的职业意识。具体内容可以概括为行政人员的公正、仁爱、 宽容、求实和自我节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政 管理活动中的具体体现。行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提 高行政管理活动的道德水平。 （2）行政责任制度。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责 任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯 穿于其他三种行政责任制中的精神内核。 （3）在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，关键在于行政责任制度的 建设。因为：在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制 度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。一方面，行政人员需要将客观的、 外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识；另一方面，