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安全资格培训材料事故管理要求标准第1页/共31页第2页/共31页主要内容一、本标准的构架、目的及编制依据二、本标准解决的主要问题三、本标准的主要内容四、需要重点关注的内容第页第3页/共31页一、本标准的构架、目的及编制依据第页第4页/共31页本标准构架 前言1、范围2、规范性引用文件3、术语定义4、事故分类5、事故分级 6、事故报告7、事故调查8、事故统计9、事故整改和跟踪督办附录:A,B第5页/共31页制定本标准的目的根据国家法规变化,调整企业管理办法根据公司实际情况,总结以往良好做法整合现有公司规定,建立完整管理程序第6页/共31页编制依据(1)国家法规:国务院令第493号——生产安全事故报告和调查处理条例(2007年6月1日)国家突发环境事件应急预案(2006年1月24日)国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案(2006年2月26日) (2)国家标准GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准GB 6721 企业职工伤亡事故经济损失统计标准和GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准(3)总公司的规定海油安字〔2003〕20号——关于加强事故、事件管理和初步报告的通知海油总安〔2004〕118号——中国海洋石油总公司生产经营型投资活动健康安全环保管理规定 海油总安〔2009〕328号——中国海洋石油总公司健康安全环保责任事故述职检查管理规定 (4)参考了美国劳工部职业健康安全管理局(OSHA)关于事故统计的法规,如OSHA Part 1904 第7页/共31页二、本标准解决的主要问题第页第8页/共31页1、哪些事故、事件属于统计、管理范围?中海油负责日常生产经营活动的企业(包括项目)生产经营活动中发生的员工或直接承包商的——人员伤害/死亡事故;环境污染事故;财产损失事故;社会影响事件等事故后果达到一定级别除此以外其他的事故、事件也应按照要求上报,作为信息共享第9页/共31页人员伤亡事故统计范围的划分企业社会责任国资委考核OSHA统计保险范围第10页/共31页人员伤害事故统计划分示例国资委考核范围:员工在生产经营活动中因安全事故造成死亡的。 OSHA统计范围:工作中受伤,且达到可记录级别的人员伤害事故。如人员工作中摔伤等事故。保险范围:例如,员工在岗位上因突发疾病死亡社会责任:例如,间接承包商员工在工作外的事故等第11页/共31页2、事故、事件如何分类?五类事故、事件人员伤害/死亡事故;环境污染事故;财产损失事故;社会影响事件;潜在重大风险事件。参照生产安全事故调查处理条例、突发环境污染事故应急预案等第12页/共31页3、事故、事件如何划分级别?五个级别A B C D E 区别于政府所定义的事故级别第13页/共31页政府划分的事故等级生产安全事故环境污染事故职业卫生事故*特别重大事故人员伤亡1、30人以上死亡2、或者100人以上重伤(包括急性工业中毒)1、发生30人以上死亡2、或中毒(重伤)100人以上;1、一次事件出现特别重大人员伤亡,且危重人员多2、或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡,事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。经济损失1亿元以上直接经济损失直接经济损失1000万元以上--社会影响--1、因环境事件需疏散、转移群众5万人以上2、区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;3、因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;4、利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果5、因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;6、因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。1、跨省(区、市)的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。2、国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。第14页/共31页政府划分的事故等级生产安全事故环境污染事故职业卫生事故*重大事故人员伤亡1、10人以上30人以下死亡2、或者50人以上100人以下重伤1、发生10人以上、30人以下死亡2、或中毒(重伤)50人以上、100人以下一次事件出现重大人员伤亡,其中,死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。经济损失5000万元以上1亿元以下-----社会影响--1、区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;2、因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;3、【1、2】类放射源丢失、被盗或失控4、因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1、跨市(地)的有严重人员伤亡的突发公共事件。2、省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。第15页/共31
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