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浅论老年人权益保障中存在的主要
问题及对策
浅论老年人权益保障中存在的主要
问题及对策 2007-02-06 12:27:15 浅
论老年人权益保障中存在的主要问题及
对策
根据《中华人民共和国老年人权益
保障法》第二章的规定,老年人是指周
岁以上的公民。联合国教科文组织明确
规定,一个国家老年人占总人口以上的,
这个国家就进入老化。据此,我国已进
入老龄化国家,老年人问题已成为国家、
社会、法律、家庭已经老年人自身十分
关心重视的问题。
一、老年人权益被忽视和被重视的
过程。
尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦、
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家庭团结是中华民族的优良传统。新中
国成立后,百废待兴,为调整旧社会遗
留下来的封建等级色彩较浓的婚姻家庭
关系,国家立的第一部法就是《中华人
民共和国婚姻法》,该法明确规定要对妇
女、儿童的合法权益进行保护,考虑到
当时老龄化问题并不突出,故未将老年
人的权益保护列入婚姻法。文化大革命
的年,一些地区、一些个人在所谓“破四
旧,立四新”的口号下,抡起了践踏老人
合法权益的拳头,致使一些老年人的子
女以及他依法赋有赡养义务的人没有尽
或没有较好的尽赡养老人的义务,还有
一些赡养人不明白什么叫赡养义务,什
么叫从经济上供养、生活上照料、精神
上慰籍,照顾老人的特殊需要。年底,
党中央召开了十一届三中全会,小平同
志第一次提出,把党和国家的工作重心
转移到经济建设上来,并在修改宪法时
第一次将禁止虐待老人写进了宪法,年
在第一次修改婚姻法时将保护老人的合
法权益写进了婚姻法。自此,老年人的
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合法权益才真正引起国家、社会、法律
的高度重视。
二、老年人权益保障中存在的主要
问题。
老年人是国家的财富、社会的财富,
他们含辛茹苦为国家、社会、子女奋斗
了几十年,步入老龄后还在发挥着余热,
他们的合法权益虽然得到了保护和重
视,绝大多数赡养人对老年人尽到了赡
养的义务,但不尽赡养义务,侵犯老年
人合法权益的现象还时有发生,在有些
地方和有些家庭还相当严重,其表现:
⒈赡养人赡养意识缺乏。
赡养人是指老年人的子女以及其他
依法赋有赡养义务的人。在通常情况下,
赡养人是老年人的子女。婚姻法第二十
八条规定,有负担能力的孙子外孙子女。
对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖
父母、外祖父母,有赡养的义务。这从
两个层面明确了赡养人:即通常情况下
是子女,特殊情况下是孙子女、外孙子
女。老年人权益保障法第十一条规定:
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赡养老人是指对老年人经济上供养、生
活上照料,精神上慰籍,照料老年人的
特殊需要。但是,有些赡养人没有认识
到老年人的自身局限性,不去生活上照
料,不在精神上慰籍,甚至不予经济上
供养,使这些老年人感到孤独、心灰意
冷、缺乏生活的信心。
⒉老年人受虐待、遗弃严重。
由于历史的原因,很多老年人年轻
时未能读书或读书很少,无固定工作,
老来没有养老金;有些老人子女多,住
房紧张,以至在子女婚后仍和子女住在
一起,在父母子女之间、翁婿之间、婆
媳之间为生活琐事发生矛盾后,有些很
难缓解,往往导致矛盾激化,此时的老
年人本身处于劣势,在见中受虐待是常
有的事,个别老人受不了这份“气”选择
了离家“出走”,被赡养人遗弃在外。
⒊老年再婚受到强烈干涉。
老年人权益保障法第三十条规定:
子女应当尊重父母的婚姻权利,不得干
涉父母再婚。子女对父母的赡养义务,
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