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安全生产法及特种作业工伤保险等相关管理规定; 第一篇 安全生产法
一、立法宗旨、法律地位、基本法律制度
一)、立法宗旨:加强安全生产的监督管理,
防止和减少生产安全事故,保障人民群众生
命和财产安全,促进经济发展。
二)、法律地位及适用范围
1、法律地位:
安全生产法是我国第一部全面规范安全生产的专门法律,是我国安全生产法律体系的主体法。
2、适用范围:
除在消防和海陆空交通这些另有法律、法规规定的以外,其余的全部适应安全生产法。
;;
二、安全生产的基本方针
方针 : “安全第一、预防为主”
一)、何谓“安全第一”?
实行“安全优先”的原则。
二)、何谓“预防为主”?
做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态。
三)、如何保证安全生产管理方针的贯彻落实
; 三、生产经营单位的安全生产保障
及其主要负责人的安全职责
一)、保障:
(一)、组织保障:管理机构、管理人员
(二)、基础保障
1、保障安全投入
2、达到市场准入条件
3、新建、改建、扩建高危企业的“三同时”审查
(三)、管理保障 :安全警示标志 、设备 、危
险物品 、重大危险源 、 安全出口 、爆破吊
装作业 、现场检查 、承包租赁 等
;
二)、主要负责人的安全职责
1.建立、健全安全生产责任制
2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作
规程
3、保证本单位安全生产投入的有效实施
4.督促、检查本单位的安全生产工作,及时
消除生产安全事故隐患
5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应
急救援预案
6.及时、如实报告生产安全事故
; 四、从业人员安全生产权利的
法律保障及其义务规定
一)、安全生产权利,可以概括为以下8项:
1、享受工伤保险和伤亡求偿权
2、危险因素和应急措施的知情权
3、安全管理的批评、检举、控告权
4、拒绝违章指挥和强令冒险作业权
5、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权
6、建议权
7、获得符合国家或行业标准的劳保用品权
8、获得安全教育与培训权
二)、保证安全生产的义务:
1、遵守规章规程
2、接受教育,增强技能
3、报告隐患
;
五、政府对安全生产实施监督管理的职责
一)、政府对安全生产工作主要有以下职责:
1、应当加强对安全生产工作的领导,支持、督
促各有关部门依法履行安全生产监督管理工
作职责
2、应当及时协调、解决安全生产监督管理中存
在的重大问题
3、应当组织有关部门对本行政区域内易发生重
大生产安全事故的生产经营单位进行严格检
查并及时处理事故隐患
4、应当组织有关部门制定特大事故应急救援预
案,建立应急救援体系;二)、政府有关部门的安全生产监督管理职责
1、依法履行审批、验收等监督管理职责
1)、依法严把审批、验收关
2)、对依法应当经过审批、验收,而未经审批、
验收即从事有关活动的违法行为,必须依
法予以处理
3)、发现已经审批的生产经营单位不再具备安
全生产条件的,应当撤销原批准
2、安全生产监督管理部门的职权
1)、现场检查或调查取证权
2)、现场处理权
3)、有权采取查封或者扣押等行政强制措施 ; 六、生产安全事故的抢救和调查处理
一)、案例(2007年湖南省凤凰县堤溪沱江大桥8.13特别重大坍塌事故)
二)、生产安全事故概述
三)、生产安全事故的分级
特别重大事故 、重大事故 、较大事故
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