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A安全生产管理课程第1页/共59页第2页/共59页第3页/共59页第4页/共59页第一部分建设工程安全生产法律法规第5页/共59页第6页/共59页第7页/共59页第8页/共59页第9页/共59页第10页/共59页第11页/共59页 从以上情况看，发生重大伤亡事故后，对伤者及其家庭、对于企业以及项目经理、监理工程师等的个人资质都有较大的影响，在经济方面的损失也非常大，因此依法治理安全是依法治国相当重要的一方面，国家在安全生产方面的立法也是与时俱进的，为了加大对安全违法犯罪的处置力度，2006年十届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了刑法修正案（六），国家主席胡锦涛签署第５１号主席令予以公布。? 刑法修正案（六）共２１条，自２００６年６月２９日起施行。?第12页/共59页?刑法修正案（六）规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处３年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处３年以上７年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处５年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处５年以上有期徒刑。第13页/共59页第2章 建设工程安全生产法律体系目前我国建设工程安全生产法律法规体系主要由《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关的法律、法规、规章和工程建设强制性标准构成。第14页/共59页在法律层面上，《建筑法》和《安全生产法》是构建建设工程安全生产法规体系的两大基础。第15页/共59页2.1法 律《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。确立了以下几个制度：1、安全生产责任制度；是建筑生产中最基本的安全管理制度是所有安全规章制度的核心。温家宝总理在06年安全工作会议上强调： “企业是安全生产的责任主体企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责。” 2、群防群治制度；3、安全生产教育培训制度；4、安全生产检查制度；5、伤亡事故处理报告制度。第16页/共59页《安全生产法》的主要内容《安全生产法》是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪的有力武器。第17页/共59页对于生产经营单位的安全责任，安全生产法规定： 1、生产经营单位必须做好安全生产的保证工作，在技术、组织管理上健全安全生产责任并进行有效落实； 2、明确了从业人员为保证安全生产所尽的义务，也明确了从业人员所享有的权利； 3、明确规定了生产经营单位负责人的安全生产责任； 4、明确了对违法单位和个人的法律责任追究制度； 5、明确了要建立事故应急救援体系，制定应急救援预案，形成应急救援体系。第18页/共59页相关建设工程安全生产的法律刑法；《刑法修正案（六）》有关安全生产内容一、将刑法第134条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑”。“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。”第19页/共59页二、将刑法第135条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。”三、在刑法第139条后面增加一条，作为第139条之一：“在事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。”第20页/共59页2.2行政法规《建设工程安全生产管理条例》 于2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行。该条例的颁布实施，是我国工程建设领域安全生产工作发展历史上具有里程碑意义的一件大事，标志着我国建设工程安全生产管理进入法制化规范化发展的新时期。该条例较为详细地规定了建设单位、勘察、设计、工程监理、零部件供应、检验检测单位等有关单位的安全责任和施工单位的安全安全责任，以及政府部门对建设工程安全生产实施监督管理的责任等。规范各方相关主体的安全责任是条例的一个亮点。以下举个例子说明： 第21页/共59页原来对设计单位的安全责任没有更多的