新疆大学《工程经济学》课件-第9章工程项目费用效益分析.pptxVIP

第九章 工程项目费用效益分析;第一节 费用效益分析的概念;第一节 费用效益分析的概念;一、必要性及其内容;市场失灵;费用效益分析的研究内容;二、费用效益分析与财务评价的关系;2.区别;2.区别;第二节 经济效益和经济费用的识别;二、经济效益与经济费用;2. 外部效果 外部效果——是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益与费用。 间接效益是指由于项目的兴建和经营，使配套项目和相关部门因增加产量和劳动量而获得的收益。间接效益如交通运输建设项目对附近工厂、居民、商业以及为该项目配套的有关项目的收益。这些收益包括有形的无形的，可用货币计量的和不可用货币计量的。除了经济效益外，还可体现为社会效益、生态环境效益等。 间接费用是指社会为项目者付出了代价，而项目本身并不需要支付的那部分费用。如为新建项目服务的配套和附属工程等相关项目所需的投资支出和其他费用，还包括商业、教育、文化、卫生、住宅和公共建筑等生活福利设施，以及邮政、水、电、气、道路、港口码头等公用基础设施的费用。 外部效果包括： ①产业关联效果。 ②环境和生态效果。 ③技术扩散效果。;3.国外贷款还本付息 要分三种情况处理： （1）评价国内投资经济效益的处理办法。项目的费用效益分析是以项目所在国的经济利益为根本出发点，必须要考察国外贷款还本付息对项目举办国的真实影响，如果国外贷款利率很高，且高于全部投资的内部收益率，那么即使是一个全投资效益好的项目也可能由于偿还国外贷款债务造成大部分肥水外流的局面，必须要进行国内投资的经济效益分析。在分析时，应将国外贷款视作现金流入，还本付息应当视作现金流出项。 （2）评价全投资经济效益的处理办法。当国外贷款不指定用途时，应对这些项目进行全投资费用效益分析，在评价中，国外贷款还本付息不视为费用也不视为效益，因为这些国外贷款不指定用途，可以用于其他项目，这些资金也与国内贷款一样面临着优化配置的问题，在做评价时，国外货款的还本付息不出现在效益费??表中。 （3）国外贷款指定用途的处理办法。当国外贷款指定用途时，不需要进行全投资费用效益分析，只进行国内投资资金的评价就可以了，因为国外的用途已经唯确定，别无其他选择也就没有必要对其利用效果进行评价了。;第三节 费用效益分析参数;二、影子汇率 汇率是指两个国家不同货币之间的比价或交换比率。 影子汇率是反映外汇真实价值的汇率，用以进行外汇与人民币之间的换算。主要依据一个国家或地区一段时间内进出口的结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外汇供需状况等因素确定。 它通过影子汇率换算系数计算，影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值。 影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数 工程项目投入物和产出物涉及进出口的，应采用影子汇率换算系数计算影子汇率。 影子汇率的形成受货物的国内市场价格、国际市场价格、关税、进出口比重等多种因素的影响。 根据国家投资主管部门测算，现阶段我国影子汇率换算系数取值为1.08。 ;三、影子工资 影子工资是项目使用劳动力、耗费劳动力资源而由社会付出的代价。 影子工资由劳动力的机会成本和社会资源耗费构成。劳动力的机会成本是指在本项目中使用的劳动力，而失去了在其他用途中获得的收益。社会资源耗费是指交通运输费用、城市管理费用等，这些资源耗费不能提高工人的生活水平。 影子工资一般通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数是影子工资与项目财务评价中劳动力的工资和福利费的比值。 ;第四节 影子价格的确定;一、市场定价货物的影子价格;1、外贸货物影子价格;1、外贸货物影子价格;2、非外贸货物影子价格 ;根据“有无对比”原则，如果项目的投入物或产出物的规模很大，项目的实施足以影响其市场价格，导致“有项目”和“无项目”两种情况下市场价格不一致，在项目评价实践中，取二者的平均值作为测算影子价格的依据。 投入与产出的影子价格中包含的增值税、消费税、营业税、城市维护建设税、资源税等流转税按下列原则处理： （1）对于产出品，增加供给满足国内市场供应的，影子价格按消费者支付意愿确定，含流转税；顶替原有市场供应的，影子价格按机会成本确定，不含流转税。 （2）对于投入品，用新增供应来满足项目的，影子价格按机会成本确定，不含流转税；挤占原有用户需求来满足项目的，影子价格按支付意愿确定，含流转税。 （3）在不能判别产出或投入是增加供给还是挤占（替代）原有供给的情况下，可简化处理为：产出的影子价格一般包含实际缴纳流转税，投入的影子价格一般不含实际缴纳流转税。;二、政府调控价格货物的影子价格;三、特殊投入物的影子价格 ;三、特殊投入物的影子价格;三、特殊投入物的影子价格;四、非市场定价货物的影子价格;四、非市场定价货物的影子价格;第五