防汛防台专项应急预案.docxVIP

防汛防台专项应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为有效应对发生在本市的台风、 暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及伤害 防汛设施等突发事件， 保证抢险救灾工作高效有序进行， 提高本项目部防汛防台和整体抗风 险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和本项目安全运行。 1.2 编制依据 依据 《中华人民共和国防洪法》 、 《中华人民共和国水法》 、 《大连市防汛条例》 、《大 连市城市防洪排水规划》、 《国家防汛抗旱应急预案》、 《大连市突发公共事件总体应急预 案》等法律、法规和有关规定，编制本预案。 1.3 合用范围 本预案合用于发生在本项目遇到的台风、暴雨、 高潮、 洪水、 灾害性海浪和风暴潮灾害， 以及伤害防汛设施等突发事件的应急处置。 1.4 工作原则 坚持项目经理负责制，统一指挥、分级分部门负责；统筹兼顾、局部服从全局；以人为 本、 抢险救灾先人后物； 以防为主、 防救结合； 科学决策、 快速反应、 果断处置； 团结协作、 协同应对。 2 组织体系 2.1 领导机构 《该防汛、防台应急预案》明确，本项目突发公共事件应急管理工作由项目部、项目经 理统一领导； 项目部是本项目突发公共事件应急管理工作的行政领导机构； 项目经理决定和 部署本项目突发公共事件应急管理工作，其日常事务由项目经理负责。 3 预防与预警 2.2 应急联动机构 应急联动中心设在项目部，作为本项目突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指 挥平台,履行应急联动处置较大和普通突发公共事件、组织联动单位对特大或者重大突发公共 事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处 置工作。 2.3 工作机构 2.3.1 防汛指挥部 防汛指挥部作为公司领导下的项目级议事协调机构，是本项目突发公共事件应急管理工 作机构之一， 全面负责本本项目防汛防台的组织、 指挥和协调。 本市职能部门和相关单位分 管领导为指挥部成员。 2.3.2 防汛办 防汛指挥部办公室 (简称市防汛办) 设在工北侧办公室， 负责综合协调本项目防汛防台 工作，对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查和监督。 2.4 其他 2.4.1 各班组 各工区立防汛指挥部， 负责本项目防汛防台工作。 各班组人员具体负责本工作区域的防 汛防台工作。 2.4.2 各有关部门、单位 相关单位可根据需要设立防汛工作机构或者明确职能部门， 负责防汛工作。 各部门、 根据 职责， 组织实施和指导本系统、专业的防汛防台工作， 汛情紧急时承担袭击性防汛救灾任务， 确保安全度过汛期。 3.1 预防预警信息 3.1.1 气象水文海洋信息 气象、 水文、 海洋部门应加强对灾害性天气与海洋环境的监测和预报， 并将结果及时报 送公司和有关区县防汛指挥部。 当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时， 项目部和 有关区县防汛指挥部应提早预警， 通知有关区域做好相关准备。 当江河发生洪水和台风暴潮 来暂时，应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1 小时内报到公司防汛指挥 部，重要站点的水情应在 30 分钟内报到公司防汛指挥部，为防汛指挥机构适时指挥决策提 供依据。 3.l.2 水利工程信息 当五里河浮现警戒水位以上洪水与沿海浮现超警戒潮位时，各级堤防管理单位应加强工 程监测发生重大险情应在险情发生后 1 小时内报到公司防汛指挥部。 3.1.3 洪涝和台风暴潮灾情信息 (1)洪涝和台风暴潮灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人员以 及财产水电设施等方面的损失。 (2)洪涝和台风暴潮灾情发生后，及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛指挥 机构应采集动态灾情， 全面掌握受灾情况， 并及时向政府和上级防汛指挥机构报告。 对人员 伤亡和较大财产损失的灾情， 应即将上报， 重大灾情在灾害发生后 1.5 小时内将初步情况报 到公司防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。 (3)防汛指挥部应按照规定上报洪涝和台风暴潮灾情。 3.2 预警级别划分 预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态， 普通分为四级：Ⅰ级 (特殊严 重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(普通)，挨次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 预警信号的发布、调整和解除可通信息网络、警报器、或者组织人员通知等方式进行，对 老、弱、病、残、孕等特殊人群特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。 3.3 预防预警行动 3.3.1 预防预警准备工作 各部门应在汛前，积极做好思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信 准备、防汛检查和防汛日常管理工作。 3.3.五里河(潮)水预警 (1)当五里河即将浮现洪(潮)水时，各部门应做好水位预报工作，及时向