《节约型公共机构评价标准》.docxVIP

PAGE 21 CECS CECS××× 中国工程建设标准化协会标准 节约型公共机构评价标准 Evaluating standard for resource conserving public institutions （征求意见稿） 2019北京 1 总 则 为了引导和规范公共机构开展节约型单位创建及评价工作，促进公共机构生态文明建设，发挥公共机构在节约能源资源、保护生态环境、应对气候变化中的表率作用，制定本标准。 【条文说明】公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，如各级政府机关，博物馆，图书馆，档案馆，科技，教育，文化，卫生，体育，公、检、法，军队等。据统计，2015年我国公共机构共175.52万家，总能耗量1.83亿吨标煤，占全社会终端能源消费总量的4.26%，总用水量125.31亿吨，能源消费结构以煤炭和电力为主，公共机构是节能减排的重点领域之一。公共机构带头节约能源资源和保护生态环境，对引导和推动全国生态文明建设工作具有重要的示范和引导作用。 节约型公共机构建设是一项全国范围内的公共机构节能工作，按照公共机构类型、气候区制定并实施节约型公共机构评价标准，对推动公共机构节能降耗作用和意义重大。 本标准适用于国家机关、学校、医疗卫生机构和场馆等节约型公共机构的评价，其他类型公共机构可参照本标准进行评价。 【条文说明】据统计，全国公共机构中，国家机关占23.43%，教育事业占35.49，卫生事业占14.78%，社会团体占11.55%，科技事业占9.95%，其他占4.8%。国家机关、学校、医院数量众多，博物馆、图书馆、档案馆、体育馆等场馆类建筑能源消耗总量和强度高，且能源消耗特点鲜明，是公共机构节能的主要类型。因此，标准分别提出了国家机关、学校、医院和场馆类公共机构的特性评价要求。 其他事业单位、团体组织等类型的公共机构，用能特点与国家机关相似，可参照执行。 评价节约型公共机构时，应根据公共机构功能需求，按照因地制宜的原则，结合公共机构所在地域的气候、资源、自然环境、经济、文化等特点进行评价，体现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 【条文说明】我国不同地区、不同类型、不同级别公共机构在功能需求、能源消耗、资源禀赋方面都具有一定差异性，气候特征、经济社会发展水平、机构类型对公共机构节能工作开展具有影响。因此，在节约型公共机构评价时，也应综合考虑公共机构所在地域的气候、资源、自然环境、经济、文化等条件和特点。 同时，节约型公共机构建设要以尽可能少的能源资源消耗和运行成本支出，获得最大的公共服务效益为目标，因此，还要体现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 节约型公共机构评价除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。  2 术 语 公共机构 public institutions 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 节约型公共机构 resource-conserving public institutions 在规划、建设、运行的全过程中，全面节约能源资源，践行绿色环保理念，降低运行成本，以尽可能少的能源资源消耗和运行成本支出，获得最大公共服务效益的公共机构。 医疗卫生机构 Medical and healthcare institution 从卫生行政部门取得《医疗机构执业许可证》，或从民政、工商行政、机构编制管理部门取得法人单位登记证书，为社会提供医疗保健、疾病控制、卫生监督服务或从事医学科研和医学在职培训等工作的单位。医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他医疗卫生机构四类。 公共机构能源审计 energy audit on public institutions 依据国家有关的节能法规和标准，对公共机构能源资源利用状况进行的检验、核查和分析评价的活动。 中水 reclaimed water in building 各种排水经过处理后，达到规定的水质标准，可在生活、市政、环境等范围内杂用的非饮用水。 再生水 reclaimed water 雨水、污水经处理后，水质达到利用要求的水。 可再生能源 Renewable energy 风能、太阳能、水能、生物质能、地热能和海洋能等可循环再生的非化石能源的总称。 太阳能光伏系统（简称光伏系统） Solar energy photovoltaic（PV）system 利用太阳能电池的光伏效应将太阳辐射能直接转化为电能的发电系统，简称光伏系统。 热泵 heat pump 利用驱动能使能量从低位热源流向高位热源的装置。 集中供暖 central heating 热源和散热设备分别设置，用热媒管道相连接，有热源向多个热用户供给能量的供暖系统