高中政治课件：《法治政府》 (1).pptx

依法治国依法执政依法行政法治国家法治社会法治政府共同推进一体建设全面推进依法治国第三单元 全面依法治国第八课 法治中国建设 出境旅游要证明“我妈是我妈”兑换残币需开“非故意烧毁钱币证明”办理工商执照需开“不扰民证明”，报销住院费需开“摔倒证明”开证明前需要先开“需要我证明的证明”……原本应由相关职能部门之间相互核实，但同级职能部门之间却互相推诿。说白了，就是要审批的事项很多，可谁也不愿担责。在绕口令般的证明中，人们看到的是权力的傲慢、管理的落后和法治意识的缺失。——《人民日报》评“奇葩证明”的存在暴露了我国政府运行存在什么问题？你认为这一现象符合法治政府应有之义吗？法治政府应如何处理这一问题？ 01法治政府之内涵 一、法治政府的内涵职能科学公开公正智能高效廉洁诚信执法严明权责法定人民满意 材料一：为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。材料二：全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。材料三：国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。材料四：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气 污染防治行动，打赢蓝天保卫战。思考：材料分别体现了政府的哪些职能？这说明法治政府是怎样的政府？宏观调控公共服务市场监管环境保护职能科学的政府注意：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。全能政府＝？ （1）职能科学的政府①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 ?明确职责?有限政府?有所为有所不为政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。转变政府职能，不是弱化/转让政府职能，也不能扩大或缩小职能。 思考：为什么要推行权力清单制度？这说明法治政府是怎样的政府？权责法定的政府如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （2）权责法定的政府职权法定法定职责必须为,法无授权不可为 知识拓展：政府职能的越位、缺位、错位越位：“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，即“越权”。缺位： “该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，即“失权”。错位： “该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，即“乱权”。 ①要求:执法严明重在有法必依（中心环节）、执法必严（关键）、违法必究（必要保证），要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。（3）执法严明的政府 ①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（4）公开公正的政府 政务公开≠公开所有政务信息 知识拓展：政务公开的形式 发布政府公报；建设政府网站；召开新闻发布会，设立信息公告栏；政府文件阅览室和电子政务信息屏。从对突发公共事件的应对来看：完善突发公共事件舆情的引导应对机制，健全新闻发布工作机制，包括专家信息发布和解读机制、舆情回应机制、新闻发布评估机制、新闻发布考核问责机制等。 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能；（5）智能高效的政府 要求：①政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益； ②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信； ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（6）廉洁诚信的政府要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。（7）人民满意的政府 02法治政府之要求 （1）总要求：就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格