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规范砂石市场管理实施方案 为进一步规范全市砂石市场秩序，坚决打击哄抬砂价和搅乱砂石 市场秩序等行为，特拟订本实施方案。 一、规范砂石市场管理 （一）采砂管理 由市水政大队和属地乡镇（街道）、水上公安、海事、港航等部门人员组成采砂现场看管大队，负责内销采区采砂看管工作。所有采砂船必须在看管人员安排下向运砂船输送砂石，不得拒绝装运或另行收费。 内销采区按照“五定”（定点、准时、定船、定量、定功率） 要求进行砂石开采。上午8：00挂牌开采，下午18：00收牌停采，开采期满或达到开采总量后停采。 内销采区中标经营企业、采砂船主必须严格按照采运管理单供砂，砂石价钱不得打破合同规定的26.7元/吨（含采砂船开采费由内销采区中标经营企业自行担当），不向外销运砂船供给销售砂石。 外销采区必须保障属地X、X、X范围内各类建设项目用砂。（二）运砂船管理 海事、航运部门负责对运砂船进行检查看管。 内销采区运砂船由市水政大队牵头（外销采区为河流局）和属地乡镇（街道）组成的现场看管人员按排队次序统一安排，到指定的采砂船排队装砂。 3.采区供砂一律严格推行河流采砂采运管理单管理制度。采运管 理单采用省水利厅的统一格式，一式四联，由市水利局印制并加盖公 章，采运管理单由内销采区市水政大队和属地乡镇（街道）组成的现 场看管人员填写开具。采运管理单必须填写采区名称、采砂船船号， 运砂船船号，装载吨位，卸砂地址，装载时间及有效期限。第一联由 市水政大队保存，此外三联分别交中标经营企业、采砂船主、运砂船 主收执。 内销运砂船必须许诺装运砂石不向外县市销运。（三）X砂场管理 由属地乡镇（街道）牵头负责，与市水利局（市水政大队）、 市公安局（交警大队、水上公安分局）、市交通局（港航处、运管局）、市海事处等部门组成现场看管大队，对辖区内X砂场进行看管，全力做好X砂场监察管理工作。 所有经营砂场必须是经过整合重组后按市有关部门和属地乡镇（街道）统一规划并报批同意设置的砂场。 所有堆砂场必须听从市有关部门和属地乡镇（街道）的看管。 所有砂场必须在醒目地点设置统一制作的价钱公示牌，按规定明码标价，做到价钱不打破市物价局、市建设局、市水利局调研审核发布的阶段性砂石市场信息指导价。 所有砂场只准建设一条由水上向岸上输砂的传送带。 所有砂场必须许诺按照砂场采运管理单供砂，采运管理单采用全市统一格式，一式五联，由市采砂办印制并加盖公章，由属地乡镇 （街道）填写开具采运单，砂场采运管理单应填写砂场名称、运砂车 号，装载吨位，装载砂石品种，卸砂地址，装载时间及有效期限。第 一联由看管单位即市水政大队保存，第二联由属地乡镇（街道）保存， 此外三联分别交砂场经营业主、运砂车主、用砂业主收执。 本市地区重点建设项目、扶贫工程、市政工程、园区建设、道路工程、危旧房改造及秀美农村建设等项目用砂，须经市采砂办、项目所在乡镇（街道）核实用量，砂场一律优先供给砂石，对重点工程政府采买的用砂，砂场必须优先优价供给，保证各项目工程建设用砂第一时间获得知足。 （四）运砂车辆管理 由属地乡镇（街道）负责对运砂车辆进行运砂看管，市交通运管部门、市公安（交警）部门、市城管部门全力支持。 所有运砂车辆必须向X砂场属地乡镇（街道）申报，再由X 砂场属地乡镇（街道）向市采砂办申报砂石采运管理单，做到拥有砂 场采运管理单并按照采运管理单要求进行运砂卸砂。 所有运砂车辆必须证照齐备，严禁超载超限，新老城区车辆必须采用环保车，过镜运砂车辆必须覆盖篷布。 所有运砂车主必须作出许诺不向外县市销运砂石、不哄抬砂石交货砂价。 二、严禁砂石销运外县市 本市砂石未经许可禁止向外县市供给销售。X外销采区必须保障属地X、X、X范围内各类建设工程的用砂；抚河采区开采后推行 外销和内销参半的管控；X内销采区的砂石只供给销售本市地区内各类建设工程用砂，不得向外县市供给销售。市管河流全面禁采。 2.X内销采区中标经营企业只允许向本市X河流经过整合重组后按市有关部门和属地乡镇（街道）统一规划并报批同意设置的砂场供给砂石，禁止向外销运砂船供给销售市域外的砂石；内销采砂船禁止供给销售市域外的外销运砂船装载砂石，内销运砂船禁止装运内销砂石外销到市域外。 三、严苛打击哄抬砂价 内销采区中标经营企业和采砂船供给销售装砂必须做到不打破中标合同规定的限价26.7元/吨履行（含采砂船开采费由内销采区中标经营企业担当）。不得以任何方式和原因打破最高限价。外销采区保障属地X、X、X乡镇范围内的各类建设工程参照履行。 严控X砂场销售价钱。X砂场砂石销售价钱以物价局牵头，建设局、水利局共同调研审核发布的阶段性市场信息指导价为阶段性最高限价。 打击哄抬砂价。砂场业主不得囤积砂石、哄抬砂价。 4.X砂场销售价钱市场信息指导价原则上每2个月发布一次。 四、违规违法处分 对内销采区