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第1页/共13页安全生产管理的基本原理第2页/共13页原 理 ------ 原 则系统原理: 动态相关性原则、整分合原则、 反馈原则、封闭原则人本原理: 动力原则、能级原则、激励原则 预防原理 :偶然损失原则 、因果关系原则 、 3E原则 、本质安全化原则 强制原理: 安全第一原则、监督原则 地下工程安全管理第3页/共13页一、系统原理系统原理:人们在从事管理工作时,运用系统观点、理论和方法,对管理活动进行充分的系统分析,达到管理的优化目标。系统 :由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。管理系统的6个特征:集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性地下工程安全管理第4页/共13页系统原理的原则---动态相关性原则地下工程安全管理对安全管理来说,动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑:一方面,正是企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约,才使得事故有发生的可能。如果各要素都是静止的、无关的,则事故也就无从发生。因此,系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因。另一方面,为搞好安全管理,必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征,充分利用相关因素的作用。第5页/共13页系统原理的原则---整分合原则现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上进行有效的综合,这就是整分合原则。整分合原则在安全管理中也有重要的意义。 整:就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时,必须把安全纳入,作为整体规划的一项重要内容加以考虑; 分:就是安全管理必须做到明确分工,层层落实,要建立健全安全组织体系和安全生产责任制度,使每个人员都明确目标和责任; 合:就是要强化安全管理部门的职能,树立其权威,以保证强有力的协调控制,实现有效综合。地下工程安全管理第6页/共13页系统原理的原则---反 馈 原 则地下工程安全管理反馈是控制论和系统论的基本概念之一,它是指被控制过程对控制机构的反作用。反馈原则指的是:成功的高效的管理,离不开灵敏、准确、迅速的反馈。管理反馈是以信息流动为基础的,及时、准确的反馈所依靠的是完善的管理信息系统。有效的安全管理,应该及时捕捉、反馈各种安全信息,及时采取行动,消除或控制不安全因素,使系统保持安全状态,达到安全生产的目标。第7页/共13页系统原理的原则---封 闭 原 则管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。注意事项: 第一,建立健全各种机构并使之各司其职,相互制约。 第二,完善企业各项管理制度。 第三,把握封闭的相对性。地下工程安全管理第8页/共13页二、人本原理人本原理:在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想两层含义:1、一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定的管理层面上,离开人就无所谓管理2、管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都需要人掌管、动作、推动和实施。地下工程安全管理第9页/共13页运用人本原理的原则地下工程安全管理 动力原则:推动管理活动的基本力量是人,管理必须有能够激发人的工作能力的动力(物质动力、精神动力、信息动力)能级原则:在管理系统中,建立一套合理能级,根据单位和个人的能量的大小安排其工作,发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性。激励原则:以科学手段,激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性。第10页/共13页三、预防原理预防原理:安全管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。运用预防原理的原则1、偶然损失原则:事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的后果。 偶然原则告诉我们:无论事故损失的大小,都必须做好预防工作。地下工程安全管理第11页/共13页2、因果关系原则:事故的发生是许多互为因果连续发生的最终结果,只要诱发事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而已。3、3E原则:工程技术(Engineering)教育(Education)和法制( Enforce-ment)对策。造成人的不安全行为和物的不安全状态可归结为h个方面的原因:技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。4、本质安全化原则:从一开始和从本质上实现安全化,从根本上消除事故发生的可能性,从而达到预防事故发生的目的。第12页/共13页四、强制原理强制原理:采取强制管理的手段控制人的意愿和行为,使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束,从而实现有效的安全生产管理。运用强制原理的原则:1、安全第一原则:当生产和其他工作与安全发生矛盾时,要以安全为主,生产和其他工作要服从于安全。2、监督原则:对企业生产中的守法和执法情况进行监督
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