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可持续金融 | SUSTAINABLE FINANCE 地方绿色金融初探： 发展成效显著 难点有待突破 PRELIMINARY STUDY ON LOCAL GREEN FINANCE: THE DEVELOPMENT HAS ACHIEVED REMARKABLE RESULTS, WHILE THE DIFFICULTIES REMAIN TO BE OVERCOME 在“双碳”目标统领下，各地绿色发展总体规划不断完善、发展绿色金融的先行经验不断 积累，我国地方绿色金融呈现快速发展态势，但同时也存在地区发展不平衡的问题。 ｜任玉洁 吴倩茜 张琦彬 地方绿色金融发展是我国绿色金融发展的重要缩 地位。在“双碳”目标统领下，随着各地绿色发展总 影。自 2017 年 6 月以来，国务院先后批准 7 省 ( 区 )10 体规划不断完善、发展绿色金融的先行经验不断积累， 地开展绿色金融改革创新试验，以“自下而上”摸索实 我国地方绿色金融呈现快速发展态势，但同时也存在 践的方式，探寻可复制、可推广的地方绿色金融发展路 地区发展不平衡的问题。 径。截至目前，首批 5 省 8（区）试验区依托自身资源 一、地方绿色金融改革创新试验区探索成 本底，已逐步形成了具有显著区域特色的绿色金融发展 效显著 模式，实现了绿色金融体制机制的重大创新，在助推 经济高质量发展方面取得了一定成效。 在中财大绿金院对全国 31 个省份绿色金融发展指 在地方绿色金融改革创新试验区（以下简称绿金 数评价结果的跟踪比对中，绿金改试验区所在省份基 改试验区）的带动下，我国多地积极开展相关实践， 本长期处于第一梯队，领跑全国绿色金融发展。首批 地方绿色金融发展水平总体提升。2 月 22 日，中央财 绿金改试验区从东、中、西部 5 个省份中选择了具有 经大学绿色金融国际研究院（以下简称中财大绿金院） 显著代表性的 8 个地区，分别为浙江衢州市、湖州市， 与社会科学文献出版社联合发布的蓝皮书《中国地方 江西赣江新区，广东广州市花都区，贵州贵安新区和 绿色金融发展报告（2022）》，基于中财大绿金院自主 新疆昌吉州、哈密市、克拉玛依市。总体而言，首批 开发的中国地方绿色金融发展指标体系，对全国 31 个 绿金改试验区的设立初衷是鼓励处于经济社会发展不 省份的绿色金融发展进行评价，为各地区因地制宜地 同阶段的区域发挥各自的区域优势，通过多元化突破 构建绿色金融发展模式提供决策参考。蓝皮书显示， 性探索改革，形成可供全国借鉴推广的绿色金融发展 2021 年各省份绿色金融的整体表现较上一年度均有提 经验。目前，首批绿金改试验区已满 5 年，从初始建 升，其中绿金改试验区表现突出，基本保持全国领先 设目标和当前实施情况来看，各地在机制建设及市场 42 | 可持续发展经济导刊 2023.04 探索方面均积累了丰厚的经验。 低碳交通等领域的企业提供金融支持 ；另一方面背靠 首先，东部沿海地区具有较好的经济和金融生态 贵州大数据产业优势，深入推进“大数据 + 绿色产业 + 基础，其绿色发展的市场需求与金融供给能力均较为 绿色金融”融合发展，提高了绿色金融的风险管理、产 突出。浙江和广东通过推动产业转型升级实现绿色发 品开发和环境监管的效率，创新大数据产业和绿色金 展的需求非常迫切，叠加市场效能领先，因此在绿色 融“双驱双向”的发展范式。 金融市场供给方面表现出更多前瞻性与多样性，同时 赣江新区在实践中展现“降碳”特色，在通过创 也形成了具备较