甘肃生态产品价值实现的绿色金融机制研究.pdfVIP

甘肃金融 GANSUFINANCE 【基金项目】甘肃省高等学校创新基金项目 “大数据助推甘肃生态文明体制改革的路径研究：科技与制度协同创新的视角”（2021A- 019）；甘肃省哲学社会科学规划项目 “黄河流域甘肃段水资源治理的路径研究：基本命题、模式建构与制度创新”（2021YB055）。 甘肃生态产品价值实现的绿色金融 机制研究 ◎王 静 石宝宁 欧 俊 【内容简介】 生态产品价值实现是甘肃生态经济可持续发展的方向，绿色金融作为重要的手段，可以有 效提高融资效率，解决生态产业发展中的资金难题。文章梳理了甘肃生态产品价值实现的困难，总结绿色金融 机制现存问题，提出完善绿色金融体系，健全生态补偿机制、推动绿色金融产品的创新，健全交易机制、建设 绿色金融发展保障机制，借鉴生态示范区成功模式，实现甘肃生态价值转化。 【关 键 词】 生态产品；绿色金融；高质量发展；甘肃省 新；绿色金融作为一种可持续金融，其运用绿色信贷、绿色基 引 言 金、绿色投资等多种工具，促使生态产品价值高效实现。甘肃推 进生态产品的价值实现需要聚焦 “三大功能”“五大支柱”的绿 生态产品价值实现是将生态环境的部分要素、功能和服务， 色金融发展思路，不断丰富和健全绿色金融产品和市场体系，促 以不同路径转化为可进行交易或者其他形式配置的产品，运用多 [1] 进绿色金融产品创新，实现生态产品的市场化产业化 。文章立 种机制充分实现它们价值保值增值的过程，通过这一过程有效地 足甘肃省高质量发展的现实情况，以生态产品价值实现的绿色金 促进经济社会和生态环境的和谐发展。作为生态文明制度体系建 融机制为研究对象，梳理并分析生态产品价值实现面临的挑战， 设的重要组成部分，生态产品价值实现具有重要的现实意义，就 从绿色金融机制创新角度提出相关对策。 具体实现的路径而言正在探索当中。金融即资金的融通，核心在 于解决生产创造过程中的信息不对称问题。生态产品价值实现过 甘肃生态产品价值实现面临的挑战 程中也存在严重的信息不对称问题，需要借助相关的金融安排来 破解。绿色金融是在生态环保理念指引下发展出来的制度、机 生态产品价值实现的模式探索是生态文明建设过程中较为重 制、工具等的创新集合，是支持生态产品价值实现的一种重要方 要的一个问题。我国将贵州、浙江、江西、青海四省设立为生态 式。甘肃的发展面临生态保护和巩固脱贫攻坚两大挑战，如何将 产品价值实现机制试点省份，探索适合当地产品价值实现的特色 二者统一起来成为需要解决的命题。生态产品价值的实现，一方 模式。甘肃是重要的西部生态安全屏障区，可借鉴上述地方的生 面以生态的可持续发展为前提，另一方面也追求一定的经济效 态产品价值实现经验，针对自身面临的困难和挑战，积极探索相 益；因此，其是甘肃破解前述命题的重要抓手。甘肃在推进生态 关的甘肃模式。 到生态产品的转化以及生态产品价值实现过程中，需要路径创 （一）生态补偿机制存在不足 作者简介：王 静，兰州理工大学法学院副教授；石宝宁，兰州理工大学法学院硕士研究生；欧 俊，法学博士，兰州理工大学法学 院讲师。 42/2023年第3期 GREENFINANCE 绿色金融 我国的生态补偿仍然以中央向地方纵向财政转移为主，地区 言，由于涉及的自然资源范围广、产权复杂等原因，相关的制度 与地区之间的横向生态补偿实践不完善也缺乏相应成熟的制度安 建设还比较缓慢。生态产品没有很好地从政策法律上得到界定， 排；在流域保护补偿机制方面，也存在一定的问题，生态补偿效 导致缺乏市场交易的基