《湖北省乡村建设指引》.pdfVIP

ICS 03.080 T/ZJXJH CCS A 00 团 体 标 准 T/ZJXJH XXXX—2023 湖北省乡村建设指引 Guidelines for Rural Construction in Hubei Province 2023 - XX - XX 发布 2023 - XX - XX 实施 湖北省村镇建设协会 发 布 T/ZJXJH xxxx—2023 湖北省乡村建设指引 1 总则 1.1 目的 为加快推进农房和村庄建设现代化，提高农房品质，提升乡村建设水平，特制定本指引。 1.2 范围 本文件明确了乡村建设的建设愿景、建设原则、方法路径、技术指引等内容。 本文件适用于指导湖北省内单个行政村或地脉相连、人缘相亲、经济相融、文化相通的多个行政 村片区化、组团式、带状型连片开展乡村建设。 2 规范性引用文件 本文件无规范性引用文件。 3 建设愿景 建设宜居宜业和美乡村，实现产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现乡村让人们更向往。 4 建设原则 4.1 坚持县域统筹 规划一张图，实现多规合一，强化规划刚性约束。 4.2 坚持资源整合 建设一盘棋，尽力而为、量力而行，群众可接受财力可持续。 4.3 坚持共同缔造 治理一张网，发挥农民的主体作用，问计于民、问需于民、问效于民，充分调动人民群众积极性。 5 方法路径 5.1 务实规划 规划要从行政单元向地理单元转变，不再村村编规划。要按照“地缘相近、业缘相融、人缘相亲” 的要求，积极顺应流域地理走向、经济发展趋势、人口转移规律、人文情感取向，打破行政界限，以 片区为单元进行规划，串点连线成片。 规划要由自上而下向自下而上转变，规划乡村要从认识乡村做起，要从关注人群需求做起，要从 可落地、可运维、可持续做起。 规划要由专业语言向百姓语言转变，重点绘好三张图，即总体平面图、基础设施和公共服务布局 图、产业发展图。 1 T/ZJXJH xxxx—2023 5.2 理性建设 深入挖掘乡村的生态价值、经济价值、文化价值、美学价值实现三个融合。 建设空间与自然生态融合。乡村建设需要保护原生态、还原原风景。多运用自然、生态、柔性的 方法，去城市化、工程化、硬质化，实现人与自然和谐共生。 乡村聚落与传统肌理融合。延续原有村落依山、靠林、面水的空间格局；尊重场地高差变化，形 成“错台组团、街巷里坊”的平面布局，提倡三级街巷连通，避免“兵营式、排排坐”;营造公共空间， 完善公服设施，传承民俗文化，留住乡愁记忆；还原乡野气息，鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃，构建“桃 花红、李花白、菜花黄”的自然景观，营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙” 的乡村生境。 文脉延续与功能现代融合。以县域为单元，总结本土民居建筑语言，编制农房建设标准图集。满 足现代功能需求，力求“南北通风、四面采光、简洁实用”。鼓励就地取材，培育带头工匠，传承乡 土工艺。 5.3 共同缔造 充分发挥农民主体作用，运用“共同缔造”理念方法，整合各方力量，解决一家一户难以解决的 问题。 规划设计共同参与，充分尊重民意，围绕“需求导向、运维导向、效果导向”，组织群众充分论 证，广发动、真带动，群众不通就不动。 建设施工共同监督，坚持农民主体、政府奖补、社会参与，加强项目进度、质量、安全、成本监 督，不花钱、少花钱，坚决不花冤枉钱。 运营维护共同管理，建立健全长效管理机制，采取政府奖一点，集体补一点，村民出一点，引导 群众自我管理，受益者、参与者千万不做旁观者。 2