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关于进一步开展新能源汽车下乡活动的几点建议 新能源汽车仍在等待着深入的行动。在2021年新一轮行动大幕开启之际，中国汽车工业协会副总工程师许海东接受了《汽车纵横》的专访。 持续开展新能源下乡活动是实现社会碳中和目标的重要手段 《汽车纵横》：近期，工业和信息化部、农业农村部、商务部和国家能源局综合司联合下发了《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》，这是继2020年之后又一轮范围更广的下乡行动。从国家层面看，为什么今年要继续开展新能源汽车下乡？ 许海东：首先，开展新能源汽车下乡活动是落实国家多项政策的重要举措。 2020年11月18日，国务院常务会议指出，要按照党中央、国务院部署，实施扩大内需战略，进一步促进消费。会议已经明确提出扩大汽车消费，开展新一轮汽车下乡和以旧换新的活动。 今年3月5日，政府工作报告指出，要全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略；要持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民；要坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力，多渠道增加居民收入，扩大县乡消费，要稳定增加汽车、家电等大宗消费。 在今年两会通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中也提出，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴；实施乡村建设行动，建设美丽宜居乡村；增进民生福祉，制定促进共同富裕行动纲要，自觉主动缩小地区、城乡和收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 其次，开展新能源汽车下乡活动是实现《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》和国家碳达峰、碳中和目标的重要途径。2020年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出，力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流。持续开展新能源下乡活动将有效开拓农村地区的新能源汽车应用市场，为实现纯电动汽车成为新销售车辆主流的目标做出重要贡献。 2020年9月22日，我国宣布将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 2020年12月12日，在气候雄心峰会上，我国提出到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。 根据相关研究资料，中国2017年二氧化碳排放总量达到93亿吨，占全球28%；其中交通运输领域二氧化碳排放量达到8.9亿吨，约占10%；道路运输的温室气体排放约为7.3亿吨，占交通领域的82%。因此，道路车辆的电动化和氢燃料化，将在国家实现碳中和、碳达峰的战略任务中起到重要作用。 持续开展新能源汽车下乡，推广使用新能源汽车成为实现国家碳减排的重要措施和必由之路。 国家的政策、规划都指向进一步缩小城乡差别，努力推进乡村振兴，扩大县乡消费，让发展成果惠及全体人民，这也是我们组织开展新能源汽车下乡活动的基本指导原则。 《汽车纵横》：企业和消费者是参与下乡活动的重要主体，据您了解，新能源汽车下乡活动能为这些群体带来什么？对开拓新能源汽车市场有哪些积极作用？ 许海东：对消费者而言，开展新能源汽车下乡活动是满足消费需求、开发县乡新能源汽车市场的重要路径。近年来，我国四轮低速电动车等电动化产品在农村市场快速发展，全国保有量超过600万辆，从一个侧面说明农村消费者对电动汽车存在巨大需求。 随着国家推动乡村振兴，农民收入将进一步提高，县乡汽车消费群体还会继续扩大。特别是农村消费者已经接受了以纯电为动力的车辆，适应了电动出行方式，相关使用习惯已经养成，这为推广新能源汽车打下了良好的基础。因此，开展新能源汽车下乡活动，既满足了县乡消费者的需求，也是开拓新能源汽车市场的重要路径。 开展新能源汽车下乡活动是企业实现自身新能源发展战略的重要举措之一。从2019年国家新能源汽车补贴政策大幅退坡以来，中国新能源汽车企业都需要去掉政府补贴的“拐杖”，直面市场化发展。新能源汽车企业都面临如何生存的战略选择。 通过实践，企业的战略选择趋向于两极发展，一个方向是生产相对高端的（如价格20万元往上）纯电动车，这类车型续航里程超过500公里，车辆配置、使用特性和传统B级车基本一致，可以较好满足一些高端消费者的需求，同时车辆售价也可以承担长续航里程的电池成本。 另一个方向是作为代步工具或家庭的第二辆车，价格在10万元以下，在广大的农村市场具有众多的消费者，城市的年轻人、作为家庭第二辆车的消费者也都为数不少，这类车型不追求长续航里程，车辆成本也可以大幅降低，