试论改善民生的策略.docxVIP

试论改良民生的策略 民生是国家从头至尾一直需要面对重要问题，怎样改良民生，国家在不同的发展阶段遇 到的问题也是多种多样，我国经历多次改革城市发展基本已形成稳定形势。国家各样民生政策落实比较完善，城市劳动力基本形成饱和，民生问题随着经济形势的好转和务工环境的改良焦点渐渐转移到乡村，乡村人口民生问题又面对新的挑战。人口就业收入成为首要任务， 说到就业必定联到发展，发展什么呢？农业，工业，商行，旅游业，等根据实地需要的特色 行业。行业发展同时医保社保同步进行，完善新型乡村合作医疗制度。 1、鼓励农民发展农业生产，提高农民科学种田，提高农作物产量，这一直我国发展最基本 的需要，地方应付农业部“阳光工程”等面向农民的惠民政策积极实施，积鼓励地方性 特色农作物不断发展提高产量。健全农业补贴制度。农业补贴制度我理解，这块给广大 农民发出一个信号，对于农民推行直接补贴，将是一项长久政策。对于这块补贴里面， 中央文件里面提出来要健全农业补贴制度，要扩大补贴范围，提高补贴标准，完善补贴 办法。特别强调补贴要支持、增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。最近国家发 改委发出一个通知，明年要提高农民的种粮补贴。同时针对农业生产资料价钱上升较快， 侵害农民优惠较多的状况。要完善与农资价钱上升挂钩的农资综合补贴动向调停体制， 农业生产资料价钱上升要与农业综合生产资料补贴挂钩，动向挂钩。农资价钱上升，农 业综合生产资料的补贴就要调高。但是农资的价钱下跌，农业生产资料综合补贴就不能 减少。健全农产品价钱保护制度。这一块大家都知道，农产品价钱波动特别显然，根据 这种农产品价钱的波动，党中央提出要健全农产品价钱保护制度，完善农产品市场调控 体系，要逐步提高粮食最低收购价，改良其他主要农产品保护办法。比方说最近发改委 提出今年要提高小麦、稻谷、玉米、大豆的收购价钱，而且发出信息明年要提高小麦价 格13-15%，而且明确指出来稻谷价钱明年要大幅度提高。所以就提高最低收购价，实际上是保护农民的利益，调换农民的种粮积极性，这是一个。还有一个提出来要搞好出入口和吞吐调停体制，当粮食多的时候，当市场粮食多的时候国家能够增加储备，经过 最低收购保护价，然后最低收购价增加储备。把市场上多的那一部分粮食收到库存里面，不让在市场上保证农民的利益。为了稳定国内的供求关系，稳订价钱，推行吞吐调停， 推前进图口调停。我将来一些欠缺品种，我能够经过适合入口来解决，多了能够多出， 少了能够适合入口，使农产品价钱保持合理水平。以达到农民以栽种也能视为一份工 作，提高家庭收入。鼓励工商公司投资农业，为田户提供产前、产中、产后服务，但不 倡导长时间、大面积直接租种田户承包地，要防备土地非粮化、禁止非农化。加强 农业产业化示范基地建设，促使优势农产品出口，促使农产品产销衔接，增加农业经营 利润。完善农产品价钱形成体制，完善生产、加工、流通环节的利益分派体制，加强农 业产业损害监测预警体系建设，推动减免流通费用，让农民从价钱上升、产品增值中得 到更多优惠，使乡村农业生产不断提高活力。遴选龙头公司和农民专业合作组织负责人、 农产品经纪人，经过学习培训、商讨沟通、参观考察、观摩展示等方式，重点提高能力 和素质。遴选拥有一定产业规模和优秀发展基础、示范带动能力强的乡村生产能手，通 过学习培训、参观考察、经验介绍、商讨沟通等方式，提高他们的技术水平。加强农民 培训，推动农业教育发展，提高农民素质。一方面要进一步加大财政投入力度，鼎力实 施“阳光工程”，拓展农业技术培训，围绕农业农生产不断提高，能够发展农业边源产 业，农作物再加工，养殖等有关产业链。 黔西南州热量充分，雨量丰沛，畜牧业和优质稻米、反季节蔬菜等农业资源丰富，但 特色农业的优势利用不够，是典型的“欠发达”、“欠开发”地域。中国农业大学食品与营养工 程学院廖小军教授在技术对接活动中向到会公司家们介绍说， 资源利用高效化是现代农产品 加工业的一个重要特点。他谈道，我国在生产苹果汁时每年有约 200万吨苹果皮和苹果渣没 有获得很好利用;柑橘在鲜食和加工罐头后，也有大量含精油、色素、果胶、黄酮类化合物 等成分的柑橘皮没利用。江南大学教授马晓军指出，贵州的大米大多数是初加工， 把稻米米 糠喂猪，其实米糠里的硒、铁、锌、钙等矿物质营养元素大大高于精米，还含有丰富的蛋白 质、油脂、维生素等，有人把米糠比作一座 “金山”。马晓军说，我们已经有成熟的米糠深加 工技术，用它喂猪是极大的浪费。 不单是栽种业，畜禽业农产品的副产物也大有潜力可挖。 中国农科院研究员张德权向记 者介绍说，我国2008年的肉类总产量已达 8400万吨，年屠宰生猪已近 8亿头，产生的猪血 总量约300万吨、猪骨3000万吨、脏器 1200万吨、猪脑40万吨;但由于规模化屠宰有限和 加工技术落伍