土壤污染防治工作方案.DOCX

土壤污染防治工作方案 为仔细贯彻落实《国务院对于印发土壤污染防治行动计划的通 知》（国发〔201X〕31号）、《X省人民政府对于印发X省土壤防 治工作方案的通知》（X政发〔201X〕69号）和《X市人民政府关 于印发X市土壤污染防治工作方案的通知》（X政发〔201X〕20号）， 确实加强土壤污染防治，逐步改良我县土壤环境质量，特拟订本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个 全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展 理念，仔细落实国家和省委省政府、市委市政府的决议部署，立足我 县实际情况，着眼经济社会发展全局，以改良土壤环境质量为核心， 以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护为 先、风险管控，突出重点地区、行业和污染物，实施分类型、分用途、 分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、公司担 责、民众参与、社会监察的土壤污染防治体系，促使土壤资源永续利 用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽X而奋斗。 （二）工作目标 到2020年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用 地土壤环境安全获得基本保障，土壤环境风险获得基本管控。到20 30年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安 全获得有效保障，土壤环境风险获得全面管控。到本世纪中叶，土壤 环境质量全面改良，生态系统实现良性循环。 （三）主要指标 到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安 全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到9 5%以上，污染地块安全利用率达到95%以上（详细以省市下达指标 为准）。 二、主要任务 （一）展开土壤污染检查，掌握土壤环境质量状况 1.深入展开土壤环境质量检查 在环保、农业、领土等部门现有有关检查基础上，以农用地、重 点行业公司用地（有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、焦化、电 镀、农药等）为重点，展开土壤污染状况详查。依据国家统一部署， 成立土壤污染状况详查机构，拟订详查工作方案，2018年末前达成 全县农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、散布及 其对农产品质量的影响；2020年末前达成全县重点行业公司用地中 的污染地块检查，掌握其散布及环境风险情况。按照国家规定，定期 组织展开更新检查。 牵头单位：县环保局 参加单位：县财政局、县领土局、县农委、县卫计局等 落实单位：各乡镇人民政府（常平办事处） （以下各项工作均需各乡镇人民政府、常平办事处落实，不再列 出） 2.建设土壤环境质量监测网络 统一规划、整合优化现有监测站点和点位，成立土壤环境质量监 测网络，充散发挥环保、农业、领土行业监测机构作用，按照统一的 标准规范展开监测和评论，并成立数据集成共享体制，实现数据互补 互联共享，客观、正确反应土壤环境质量及环境风险。按照国家统一 部署，配合达成土壤环境质量国控监测点位设置。同时，联合我县实 际情况，进一步加密设置监测点位，增加监测项目，提高监测频率。 牵头单位：县环保局 参加单位：县财政局、县领土局、县农委等 加强监测能力建设。将土壤环境监测归入生态环境监测网络建设 方案，2020年末前力求县级环保部门具备土壤环境监测能力，加强 人员培训，县级环保部门每年起码展开1次针对全县土壤环境监测技 术人员的培训。 牵头单位：县环保局 参加单位：县发改局、县经信局、县财政局、县领土局、县农委 等 3.提升土壤环境信息化管理水平 利用环境保护、领土资源、农业等部门有关数据，按照上级主管 部门的标准和要求，成立全县土壤环境基础数据库，实现多部门数据 有效集成，并实时进行数据动向更新。加强数据共享，编制资源共享 目录，依据各部门行政职能设置共享权限和方式。加强土壤数据资源 开发与应用，展开数据关系剖析，充散发挥土壤环境大数据在污染防 治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。 牵头单位：县环保局 参加单位：县发改局、县教育局、县科技局、县经信局、县领土 局、县住建局、县农委、县卫计局、县林业局等 （二）实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全 1.划定农用地土壤环境质量类型 根据国家和X省拟订的农用地土壤环境质量类型区分技术指南 和方案，联合农用地土壤污染状况详查工作，同步展开全县农用地环 境质量类型区分。按污染程度将农用地划为三个类型，未污染和轻微 污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污 染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理举措，保障 农产品质量安全。2020年末前，达成全县耕地土壤环境质量类型划 定工作，成立分类清单。划定结果经县政府鉴定后，将数据上传省级 土壤环境信息化管理平台。根据土地利用更改和土壤环境质量变化情 况，定期对各类型