保护与惩罚：未成年人犯罪责任承担机制研究.docxVIP

? ? 保护与惩罚 未成年人犯罪责任承担机制研究 ? ? 王勤芳，许翠霞 (1.集美大学 学报编辑部 ， 福建 厦门 361021；2.集美大学 法学院，福建 厦门 361021) 近期发生了几起令人震惊的未成年人犯罪命案：湖南一名12岁的小学生吴某由于不满意其母亲的严厉管教而心生怨恨，于2018年12月2日持刀将母亲杀死，而比少年弑母更令人震惊的是，他没有承担任何刑事责任，并且没有受到任何处罚甚至必要的管教、矫正和教育，而是很快回归家庭。2018年12月31日，湖南省衡南县一名13岁少年罗某，用锤子先后将其母亲、父亲锤伤，之后逃离现场。经抢救，其父母均因伤势过重死亡，罗某因是未成年人，无需承担任何刑事责任。2019年1月15日湖南省娄底涟源市某中学一名13岁的男孩因小小的争执将12岁的同班同学杀死。短时间内系列未成年人杀人事件触动人们敏感的神经，到底是什么让这些原本天真烂漫的孩子变成了杀人的魔鬼？在人们惊恐未消之余，2019年1月《新京报》报道：安徽来安警方破获一起盗窃案，两名14岁少年被抓。警方介绍，两人在多地作案40余起，涉案价值20多万，他们被抓后竟对警方说“还能再偷400天！”[1]是什么原因导致这样的局面出现，值得反思。保护未成年人的初衷，是保护未成年的弱势群体，但未成年人相关的法律，不该成为恶性犯罪的保护伞和免死金牌。 一、政策的缘起 未成年人犯罪的保护政策可追溯到儿童“最大利益原则”，该原则是当今世界保护儿童利益的纲领性规定，是保护儿童权利的根本准则。所谓儿童“最大利益原则”一般是指在与儿童有关的任何一项权利中都要优先保护儿童的利益，这一原则在联合国1989年《儿童权利公约》中正式确立：“关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”我国是联合国《儿童权利公约》的缔约国之一，履行公约规定也是应尽义务。 1.儿童与未成年人的关系。从现行的规定看，我国法律没有对儿童给出统一规定，《现代汉语词典》第七版将“儿童”定义为： 较幼小的未成年人(年纪比“少年”小)。[2]344而“少年”则定义为：人十岁左右到十五六岁的阶段。[2]1150从这样的规定看，儿童与少年都属于未成年人，分别是人在成长过程中两个独立的阶段。联合国《儿童权利公约》对“儿童”给出界定：“儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄少于18岁。” “未成年人”是一个法律概念，我国针对未成年人有专门的法律规定，如《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等都明确使用了“未成年人”一词。未成年人的界定在不同的国家有所不同。如美国未成年人是指未满16周岁的人，在日本则是指未满20周岁的人。我国《现代汉语词典》第七版对“未成年人”的解释是：法律上指未达到成年年龄的人，即18岁以下的人。[2]1367从上述规定来看，《儿童权利公约》中对“儿童”概念的界定，其含义等同于我国的未成年人的概念。 2.儿童“最大利益原则”在我国的司法实践。我国于1990年8月29日签署了《儿童权利公约》，成为第105个签约国，该公约于1992年4月2日对中国生效。为贯彻执行该公约，我国专门制定了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律。我国法律界定的“未成年人”是指未满18周岁的公民。与《儿童权利公约》中关于“儿童”的界定范围完全吻合。 作为《儿童权利公约》的缔约国之一，我国在保障儿童权益方面做出很多努力。近年来在儿童利益最大化原则体现方面的一个典型案例是“全国首例代孕龙凤胎监护权案”。案件的基本案情：婚后未能孕育的夫妇两人求子心切，想方设法找来卵子然后再“借腹”代孕生育一对龙凤胎。然而一双儿女才满三岁，孩子的父亲却突然罹患疾病离世，为此，在公公婆婆和儿媳之间引发了一场争夺孩子监护权的诉讼“大战”。抚养孩子四年多的妈妈与孩子无任何血缘关系，有血缘关系的祖父母却已经年迈…… 两个孩子的母亲作为买卖卵子的一方，在与孩子祖父母争夺龙凤胎的案件中先在一审败诉，后在二审中反转，取得两个孩子的抚养权。二审法院处理该案一个基本的考量就是儿童“最大利益原则”，对于两个未成年的孩子来说，只有在已经抚养四年的“母亲”的呵护下才是最有利于其成长的，虽然抚养孩子的母亲实际上是通过违法代孕得到这两个孩子，但不能因为其行为公法上的违法性就否定已经发生的民事事实——两个孩子的出生，因此法院力排众议，从儿童“最大利益原则”出发，将两个孩子判决归没有血缘关系的母亲抚养。这个判决在我国是一个大胆的尝试和突破，是中国法治在走向尊重权利的过程中一个重要的里程碑式的审判。这一案例因此获得“2015—2017年度全国十大民商事经典案例”。在这个案例中，儿童“最大利益原则”得到充分肯定。对于儿童“最大利益”，《儿童权利公约》中做了一个原