公路工程造价管理暂行办法.docx

公路工程造价管理暂行办法 xx 工程造价专业是为建造施工企业、建造工程预算编制单位培养具 备工程造价管理知识， 能熟练编制工程造价的应用型技术人材。 最新 版全文第一章 总 则第一条 为加强公路工程造价管理，规范造价 行为，合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《中华人 民共和国公路法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条 在中华 人民共和国境内的公路新建、 改建、 扩建工程以下统称公路工程的造 价活动，合用本办法。本办法所称公路工程造价活动，是指公路工程 建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制， 包 括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同 价、 变更费用、竣工决算等费用的确定与控制。第三条 公路工程造 价活动应当遵循客观科学、公平合理、 诚实信用、 厉行节约的原则。 第四条 交通运输部负责全国公路工程造价的监督管理。 省级交通运 输主管部门负责本行政区域内公路工程造价的监督管理。 第二章 造 价依据第五条 交通运输部制定公路工程造价依据。 省级交通运输主 管部门可以根据交通运输部发布的公路工程造价依据， 结合本地实 际，组织制定补充性造价依据。 前款所称造价依据，是指用于编制各 阶段造价文件所依据的办法、规则、定额、费用标准、造价指标以及 其他相关的计价标准。第六条 交通运输部对通用性强、技术成熟的 建设工艺，编制统一的公路工程定额。省级交通运输主管部门对公路 工程定额中缺项的， 或者地域性强且技术成熟的建设工艺，可以编制 补充性定额规定。第七条 对交通运输主管部门制定的公路工程造价 依据中未涵盖但公路工程需要的造价依据， 公路工程建设单位应当根 据该工程施工工艺要求等因素组织开展成本分析。第八条 交通运输 主管部门应当及时组织造价依据的编制和修订工作， 促进造价依据与 公路技术进步相适应。公路工程建设、勘察设计、监理、施工、造价 咨询等单位应当赋予支持和配合。第九条 编创造价文件使用的造价 软件，应当符合公路工程造价依据，满足造价文件编制需要。第三章 造价确定和控制第十条 公路工程造价应当针对公路工程建设的不同 阶段，根据项目的建设方案、工程规模、质量和安全等建设目标，结 合建设条件等因素，按照像应的造价依据进行合理确定和有效控制。 第十一条 建设单位承担公路工程造价控制的主体责任，在设计、施 工等过程中， 履行以下职责，接受交通运输主管部门的监督检查： 一 严格履行基本建设程序，负责组织项目投资估算、设计概算、施工图 预算、标底或者最高投标限价、 变更费用、工程结算、竣工决算的编 制;二对造价进行全过程管理和控制，建立公路工程造价管理台账， 实现设计概算控制目标;三负责公路工程造价信息的采集、分析和报 送;四依法应当履行的其他职责。第十二条 勘察设计单位应当综合分 析项目建设条件， 结合项目使用功能，注重设计方案的技术经济比选， 充分考虑工程质量、施工安全和运营养护需要， 科学确定设计方案， 合理计算工程造价。 勘察设计单位应当对其编制的造价文件的质量负 责，做好先后阶段的造价对照，重点加强对设计概算超投资估算、施 工图预算超设计概算等的预控。第十三条 施工单位应当按照合同约 定，编制工程计量与支付、工程结算等造价文件。第十四条 从事公 路工程造价活动的人员应当具备相应的专业技术技能。 鼓励从事公路 工程造价活动的人员参加继续教育， 不断提升职业素质。 从事公路工 程造价活动的人员应当对其编制的造价文件的质量和真实性负责。 第 十五条 公路工程建设项目立项阶段，投资估算应当按照《公路工程 基本建设项目投资估算编制办法》等规定编制。第十六条 公路工程 建设项目设计阶段， 设计概算和施工图预算应当按照 《公路工程基本 建设项目概算预算编制办法》 等规定编制。 初步设计概算的静态投资 部份不得超过经审批或者核准的投资估算的静态投资部份的 110%。 施工图预算不得超过经批准的初步设计概算。第十七条 公路工程建 设项目实行招标的， 应当在招标文件中载明工程计量计价事项。 设有 标底或者最高投标限价的， 标底或者最高投标限价应当根据造价依据 并结合市场因素进行编制， 并不得超出经批准的设计概算或者施工图 预算对应部份。 建设单位应当进行标底或者最高投标限价与设计概算 或者施工图预算的对照分析，合理控制建设项目造价。 投标报价由投 标人根据市场及企业经营状况编制，不得低于工程成本。第十八条 国 家重点公路工程项目和省级人民政府相关部门批准初步设计的公路 工程项目的建设单位应当在施工阶段， 将施工合同的工程量清单报省 级交通运输主管部门备案。第十九条 勘察设计单位应当保证承担的 公路工程建设项目符合国家规定的勘察设计深度要求和勘察设计质 量， 避免因设计变更发生费用变更。发生设计变