云南省煤矿重特大安全生产事故应急救援预案.docVIP

云南省煤矿重特大安全生产事故应急营救方案 目录 一、总则 （一）编制目的 （二）编制依照 （三）煤矿重特大安全生产事故的范围 （四）抢险救灾工作原则 （五）合用范围和方案启动条件 1．合用范围 2．启动条件 二、应急营救范围和事权区分 （一）全省煤矿矿井基本状况 （二）全省煤矿（矿山）救护队状况 （三）应急营救服务地区区分 三、煤矿重特大事故应急营救组织机构 （一）煤矿重特大事故应急营救领导机构 1．煤矿重特大事故抢险营救指挥部详细职责 2．云南煤矿安全督查局建立应急营救工作指导协 调小组 （二）应急营救队伍 四、应急营救物质和设施 五、现场医疗救护紧迫举措 六、事故报告和现场保护 （一）通信联系 （二）事故报告 （三）事故现场保护 七、应急反响 八、事故应急营救方案操练 九、其余事项 云南省煤矿重特大安全生产事故 应急营救方案 一、总则 （一）编制目的 为了能在事故发生后快速地睁开组织营救工作，高效、有序地组织实行煤矿重特大安全生产事故应急救 援，充分调换全部可能的力量，最大限度地减少人员伤亡和财富损失，控制事故延伸和扩大。 （二）编制依照 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾害应急方案》等法律法例，以及云南省人民政府对生产事故应急营救方案的要求，联合云南省煤矿实质，特拟订本方案。 （三）煤矿重特大安全生产事故的范围 云南煤矿的主要危险来自于井下瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板和运输等，全部煤矿都有发生重特大事故的 潜伏可能性。依据云南省煤田地质赋存和历年来发生的 煤矿重特大事故剖析，煤矿公司危害性较大的事故主要 以瓦斯事故、水害事故、顶板事故为主，事故多发地区 为曲靖市、昭通市、红河州、丽江市等辖区内的煤矿企 业。 矿山应急营救组织营救范围还能够拓展到非煤矿 山、冶金等地下开采矿山的采区、井巷和尾库所发生的 透水、冒顶、片帮、中毒窒息、溃坝、山体滑坡等重特 大事故。 （四）抢险救灾工作原则 1．一定坚持以人为本的原则。要将保障人民生命 财富安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不 断完美和增强抢险营救手段，科学、快速地组织应急救 援，把人员伤亡和危害降到最低程度。 2．坚持一致指挥，分级负责的原则。坚持一致领 导，分级管理，分工负责、协调一致，各成员单位在煤 矿重特大事故抢险营救指挥部的一致领导和指挥下，各 司其职，各负其责，通力协作，共同当地政府做好有关 工作。 3．坚持集中力量，突出要点的原则。一定依据事 故类型和现场实况，在专家指导下采纳可行的抢险营救 安全举措，组织专业矿山营救队伍进入事故现场勘探事 故灾祸程度，做好急救伤亡人员、运送救灾物质和设施、 分散人员等工作，防备事故延伸扩大。 4．坚持条块联合，以块为主的原则。各市、县、 区要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”，充分依赖当 地矿山救护队、公安、消防、交通、医疗等营救力量， 踊跃睁开辖区内的煤矿事故应急营救工作，并实时报告 煤矿重特大事故抢险营救指挥部，必需时组织全省各矿 山营救队伍支援。 5．坚持安全急救的原则。在事故急救过程中，必 须采纳安全举措，严格依照规定睁开急救工作，保证抢 救人员的安全，严防急救过程中发惹祸故。矿山救护队 一定建立井下救护基地，并设待机队伍。 6．保证通信畅达原则。井上下应建立专线指挥电 话，并保持通信畅达。 （五）合用范围和方案启动条件 1．合用范围 本方案合用于云南省行政地区内发生的煤矿重特 大安全生产事故应急营救。 2．启动条件 发生以下条件之一的煤矿事故，启动本方案。 1）一次发存亡亡3至9人的重要事故。 2）一次发存亡亡10人以上的特大事故。 3）其余认为有必需启动该方案的煤矿事故。发生未达到上述条件的煤矿事故，由事故发生地 县、市、区人民政府及国有煤矿公司依照本级（公司） 方案采纳应急营救举措。 二、应急营救范围和事权区分 （一）全省煤矿矿井基本状况 截止2006年6月尾，全省共有1853个井（坑）， 此中“六证”齐备的生产矿井1670个，新建、改建、扩建矿井183个。2005年生产原煤6462.14万吨。此中：省属煤矿生产矿井24个井（坑），年生产原煤1340.91万吨。其余类煤矿生产矿井1646个井（坑），年生产原煤5121.23万吨。主要散布在曲靖市、昭通市、红河州、大理州、丽江市、昆明市、思茅市、玉溪 市、楚雄州、保山市、德宏州、西双版纳州、临沧市、 文山州、迪庆州15个市（州）的77个县（市、区）， 全省煤矿点多、面广、战线长。 （二）全省煤矿（矿山）救护队状况 1．全省煤矿（矿山）共有专业救护队21支（不 含正在筹建的云南东源镇雄煤业公司公司救护队），救 护小队59个，救护指战员576人，均为独立矿山救护 中队建制，无救护大队。15个产煤市（州）行政辖区 内，除临沧市、西双版纳州、德宏州、