文书与档案管理基础知识（第三版）中职全套教学课件.pptx

全套PPT课件文书与档案管理基础知识目 录目 录第一章 文书基础 第七章 档案保管与保护 第二章 文书工作 第八章 档案检索第三章 档案与档案工作 第九章 档案利用第四章 档案收集 第十章 档案编研第五章 档案整理 第十一章 档案登记与统计第六章 档案鉴定 第十二章 专门档案管理 第一章第一章 文书基础 第一节 文书概述 第二节 公务文书 掌握文书的类型、作用等文书基础知识，对于理解文书的内涵、有效开展文书工作具有积极的意义。 文书的起源 文书作为信息材料，以物的形态出现，它伴随着文字的产生而产生。例如，商朝和周朝的甲骨文、金文，汉朝的制、诏、刺、策、章、奏、表、议等，都可以视为文书。 文书的称谓随着历史的发展有所变化，商朝时称“书契”，周朝时称“官署文书”“官书”“官文”“书”，至汉朝时则称“文书”。这意味着作为概念性的名词，“文书”一词在两汉时期才被广泛使用，如西汉贾谊的《过秦论》中就有“禁文书而酷刑法”的说法。第一章第一节??文书概述 掌握文书的类型、作用 课前预习： 什么是文书？按照不同标准可以分为哪两大类型？ 拓展练习：无论类型，介绍一篇优秀文书一、文书的定义 指人们在社会实践活动中为了传递、记载和存储信息而形成、使用的具有应用性和特定格式的文字材料，是以文字形式处理各种事务的凭证性工具。 文书具有很强的目的性和针对性。第一章第一节 文书概述 二、文书的类型 1.按照载体分类：纸质文书 电子文书 2.按使用主体不同分类：私人文书 公务文书 根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号）的规定，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等十五种文体作为党政机关统一使用的公文种类，具有规范的格式和法定效力。公务文书又称公务文件，其使用主体为各种社会组织，如党政机关、企业、事业单位以及取得法律地位的社会团体等社会组织法定公文通用公文专业公文文书真实地记录了社会实践活动，是人们追溯历史的凭证。文书是社会组织发挥职能、完成工作过程中产生的记录，真实反映了工作开展的情况，是工作状态的文字化和书面化，能够发挥凭据和证实的作用。文书的首要作用。人们制作文书的目的就是要把一定的信息传递给接收者。文书是交流信息和思想的重要手段，它所提供的信息全面、确定和深入，是人们之间相互学习、借鉴经验的重要途径。文书、公文、文件的联系与区别 一般情况下，基本含义一致。 严格来讲既有外延大小之差，也有习惯称呼之别。文书主要是指广义的文书，即一切的书面材料都可以称为文书； 公文主要是指狭义的文书，即在公务活动中使用的公务文书； 文件则是指具有法定的统一格式和行文关系的公文。第一章第一节 文书概述 三、文书的作用 传递信息 凭证依据 第一章第二节 公务文书 学习目标：掌握公文的定义、特点及类型 ；了解公文的稿本及基本格式 课前预习： 什么是公文？公文的主要特点？ 拓展练习：上网学习查找一篇公文，介绍主要内容和法定作者、类型、主要格式 一、公文的定义 是指法定机关或组织在公务活动中，按照特定的格式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料。依法成立并能以自己的名义行使职权，承担义务。第一章第二节 公务文书 二、公文的特点 1.公文具有法定作者 ？指依法成立并能以自己的名义行使职权，承担义务的机关与组织。 2.公文具有法定权威 ？体现法定作者的权威，对受文者的行为有约束性作用。 3.公文具有规范格式 4.公文具有特定的处理程序 撰写公文是党政机关等组织的行为，它的内容受法律法规、行政授权、工作需要以及领导指示的制约，其法定作者制发公文的权力和名义受法律的保护。撰代表制发机关颁发的法律、命令等，传达了制发机关的决策和意图，对受文者的行为产生强制性作用。公文的规范格式主要是指采用的语体和文体的格式两个方面。第一章第二节 公务文书三、公文的类型（教材P5-6） 表1-1 公文分类标准及类型分类标准类别定义使用范围是否通用通用公文用于各级各类社会组织的公文专业公文专门用于某一社会组织系统或专业领域的公文名称是否法定法定公文党政机关各自的关于公文处理等法规性文件规定的公文事务公文除法定公文之外的日常处理公共事务的一般性公文来源与去向发文由本机关制发的公文称为发文，按照去向又分为外部发文和内部发文收文本机关收到的外机关（单位）发送来的公文称为收文，按照来源又分为上级机关来文、下级机关来文、同级机关来文和非隶属机关来文行文方向上行文本机关向上级机关发送的公文，常用的文体有常用请示和报告等下行文本机关向下级机关发