法律基础—行政法是依法行政的法律依据.pptxVIP

行政法法律小知识：行政类法律涉及具有行政性质的相关内容，无论是服兵役、缔结条约、治安管理、国家安全，还是环境保护、防止污染都受到行政类法律法规的调整案例三家屠宰场诉市政府案某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许 可证屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》后，该市政府根据其中“确认并颁发定点屠宰场 标志牌”的规定发布通告，确定只给甲发定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也 将他们的卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，但市政府认为通告属于抽象行政行为，须遵守执行。三家屠 宰场遂向人民法院提起行政诉讼。问题1市政府的通告属于何种类型的行政行为？问题2谁是此案的被告？问题3乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？问题4颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙、丁的执照和许可证？答案1、市政府的通告属于具体行政行为而不是抽象行政行为。因为这个通告只针对这四家屠宰场特定对象、特定事项作出的。2、市政府、市工商局和市卫生局都是被告.市政府发布通告的行为直接影响了乙、丙、丁三家与甲公平竞争的权利；市工商局、市卫生局吊销乙、丙、丁屠宰场营业执照和卫生许可证的行为，直接影响到三家的合法权益。3、乙、丙、丁有权提起行政诉讼。因为三家与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，且三家都认为此具体行政行为侵害了自己的合法权益。4、颁发定点屠宰标志牌属行政许可行为（具体行政行为）；所以市工商局、卫生局不能吊销其证照。第四章 行政法是依法行政的法律依据第一节 行政法的概念和基本原则第二节 行政机关和国家公务员 第三节 行政行为和行政法制监督第四节 行政责任和行政赔偿第五节 行政处罚和行政复议第一节行政法的概念和基本原则一、行政法的概念、任务和基本原则行政的概念及特征国家法定机关 组织、控制、协调、监督等活动一属于公务；二只有行政机关的权力才是行政权力；三“执行权”行政法的概念行政法是调整行政关系，即国家行政机关及其工作人员在行使其职能过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。行政法的任务和作用任务：确认、保障、防止、保护、提高作用：指导、统一、控制、维护、保障行政法的特征1、法律规范的分散性行政法没有统一的法典，其法律规范分散在大量的行政管理法规之中，这些行政管理法规有的包含在宪法、法律、中央或者地方制定颁布的各种决议、命令和法规之中。2、主体的确定性行政法所调整的行政关系的主体中，必然有一个主体是确定的，这个主体必须是国家行政机关。3、时间效力上的多元性行政法中，一些基本的法律，其稳定性很强，但一些低层次的法规、规章针对性强，变化较快。行政法的基本原则1、行政合法性原则（又称依法行政原则或行政法治原则）严格遵守并执行法律，任何行政法律关系主体不得享有特权，越权行为无效。2、行政合理性原则 （合情、合理、恰当、适度）同行政合法性原则一起来限制自由裁量权要求：符合法律的目的；有合理的动机；应考虑相关因素；不考虑无关的因素。3、行政应急性原则（没有法律依据的或者同法律相抵触）条件：紧急危险；非法定机关、事后确认；监督；损失最小练习题1、（判断题）行政法的基本原则含行政应急性原则。（ ）2、以下那项不是我国行政法的基本原则？ A 合法性B合理性 C应急性 D时效性答案： 1、正确2、D二、行政法的渊源和行政法律关系的特征行政法的渊源宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规和规章、自治条例和单行条例、正式法律解释、我国缔结和参加的国际条约或协定行政法律关系的特征行政主体：国家行政机关行政相对人：公民、法人、其他组织和国家机关1、行政法律关系主体2、行政法律关系的特征行政法律关系的主体必须有一个是国家行政机关行政法律关系主体在行政管理活动中的地位是不平等的 c.行政法律关系主体的权利义务都是由行政法预先规定的 d.行政法律关系是国家行政机关行使管理职能活动过程中产生的，或者是与国家行政机关行使管理职能有关练习题1、（判断题）行政法律关系的主体必须有一个是国家行政机关。（ ）2、下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系？ A.公安局对所属干警给予纪律处分B.税务局干部上街宣传税法C.财政局取消不合法的收费项目 D.人民法院审查工商局处罚决定答案： 1、正确2、ACD第二节行政机关和国家公务员一、国家行政机关国家行政机关的概念和属性1、概念国家行政机关是指依照法律规定，运用国家权力，为实现国家目标和任务，组织和管理国家行政事务的机关，又称国家管理机关或政府。2、属性执行性和从属法律性合法性和相对独立性统一性和层级性适应性和创造性专业性和服务性国家行政机关的权利和义务1、权利行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政执法权、行政强制权、行政处罚权和行政监督权2、义务执行法律，