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六、4月28日浙江省直机关公开遴选公务员
笔试题及参照答案
(专家五组思静老师,专家四组高强老师)
注意事项:
1.本题所有由主观题构成。考试时限为180分钟。考试时间由考生灵活掌握。本试卷满分为100分。
2.监考人员宣布考试开始时,方可开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按规定作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上,待监考人员确定数量无误、容许离开后,方可离开。
* * * 严禁折叠答题卡 * * *
第一题:案例分析
给定材料:
2月21日,中央公布了一份重磅文献,不仅“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区”,还规定“已建成的住宅小区和单位大院要逐渐打开。”
围绕这份文献“拆除小区围墙”的规定,赞同者有,质疑的声音也有。有人疑问:没有围墙,物业怎么管?陌生人随意进出怎么办?尚有人冷嘲热讽,认为中央推广的街区制无助于疏解都市交通拥堵,这样干是拍脑袋做决定。
拆小区围墙是拍脑袋决定吗?当然不是。中央为何要发文献推广街区制、不再建设封闭住宅小区?不妨往下看。
要回答这个问题,必须回到文献制定的出发点上。
这份文献,全称为《中共中央国务院有关深入加强都市规划建设管理工作的若干意见》。作为时隔37年重启的的配套文献,它勾画了“十三五”乃至更长时间中国都市发展的“路线图”,说它重磅一点不为过。
通过37年发展,中国都市日新月异,但问题吗?也不少。尤其是多种“都市病”,必须得治,刻不容缓。这就是这份重磅文献的出发点。
对于中国的“都市病”,文献里这样表述:都市建设盲目追求规模扩张,节省集约程度不高;依法治理都市力度不够,违法建设、大拆大建问题突出,公共产品和服务供应局限性,环境污染、交通拥堵等“都市病”蔓延加重。
在中央看来,封闭小区是目前都市病的一大病因。伴随大宗用地开发越来越普遍,宽马路、大广场、超大封闭小区形成,迫使人们不得不开车出行,却拥堵在路上。摊大饼式的都市扩张,不仅导致街区宜居性不高,小区活力缺乏,也令不少人的都市生活并不快乐。
这些“都市病”需要治到什么程度?中央有总体目的:实现都市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造友好宜居、富有活力、各具特色的现代化都市,让人民生活更美好。实现“友好宜居、富有活力、各具特色”,“原则上不再建设封闭住宅小区”,“已建成的住宅小区和单位大院要逐渐打开”就是中央着力推出的新举措。
不少人觉得,假如能居住在一种封闭小区,尤其是单位大院,那必是极好的。由于外有保安守门,内有绿地红花,闲杂人等不得入内,不仅显得有身份,住得也安心。因此,他们对于拆围墙、街区制有不少意见:小区围墙跟都市交通拥堵能有啥关系?街区制让外人随意进出小区,还能友好安宁吗?
人们在埋怨新生事物时不妨也多思索某些。
第一,小区拆围墙其实就是清除都市交通路网栓塞。封闭式小区确实有好处,但对于都市交通而言,它无异于一种个“拦路虎”。
在地图上看,每个封闭小区均有也许成为都市的交通“盲点”。诸多封闭小区首先不容许小区内道路对外开放,首先迫使都市道路绕小区进行规划,于是某些老式街道的小路,本可以充当为主路分流的“交通毛细血管”,却被封闭小区堵死,导致所有的车流压力都集中到主干道。这岂不是在人为制造拥堵?
由于封闭式小区的进出往往只有一到几种出口,并且如今不少小区规模越来越大,一旦成为数万人入住的超大型封闭小区,将让小区出入口与其关联的道路通行压力巨大,极易导致拥堵。想想你们小区门口的车流,你还敢说小区围墙和都市拥堵没关系?
在欧美等发达国家,拆掉围墙的街区制正是破解都市拥堵的良药。为应对交通拥堵难题,不少国家正是通过发展小街区,畅通都市毛细血管,使都市路网稠密,四通八达,从而到达“治堵”的目的。
中国的都市越来越堵,大量的道路资源却被封闭在小区里闲置,这怎么可以?拆掉围墙,推广街区制,不仅出门就有通途,还能提供更多的停车泊位,莫非不好吗?
第二,街区制并非威胁小区安宁的洪水猛兽,拆围墙有助于增强小区活力。
长期以来,封闭式小区用围墙将都市割裂成一种个封闭的小单元,往往只能搞内循环,不仅阻碍交通,也妨害经济繁华。与之相比,开放式的街区制的长处就是资源共享。
街区制之因此会有这一长处,关键是它具有由都市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。最常见的街区制是,楼上住人,属于私有空间;下面做生意,属于商业空间或者公共空间。
这样一来,没有围墙的街区制就能将封闭小区内的其他资源公共化,例如绿地、停车场、小商铺等,带来更多的商业活动。这些神经末梢被激活,整个都市的经济会更有活力。
被激活的尚有小区活力。中国某些都市
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