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个人信息保护的三化 为了方便用户使用公民身份信息验证服务，公安部国家公民身份信息咨询服务中心于2008年11月7日上午宣布了公民身份信息验证在线服务。并在其网站上声明, 5元收费是执行国家发展和改革委员会批准的收费标准, 可用支付宝和网上银行支付。而9日下午, 该中心网站已打不开, 网页给出的信息是, 由于“目前网站系统仍在进行技术完善”, 因而暂停使用。此项服务引起了社会各界的广泛关注, 也给公安执法带来很多的思考。 在现代社会, 一方面, 行政权力扩张到社会生活的各个方面, 个人与政府之间的关系更为密切, 政府对个人活动控制的范围以及对个人提供服务的范围是前所未有的, 公民个人信息资料越来越多地掌握在行政机关手中。另一方面, 信息技术的迅猛发展使得行政机关搜集、储藏和传播信息的能力达到了前所未有的程度。个人信息所受到的威胁超过了以往任何时代, 因此, 在政府信息公开条例实施的背景下, 对公民个人信息的保护迫在眉睫。 一、 关于个人数据的定位 1. 个人信息的定义 有学者认为“所谓个人信息, 包括人之内心、身体、身份、地位及其他个人一切事项之事实、判断、评价等之所有信息在内, 换言之, 有关个人信息并不仅限于与个人之认可或私生活有关者, 个人之社会文化活动, 为团体组中成员之活动, 及其它与个人有关联之信息, 全部包含在内” 在日本所谓个人信息就是指有关活着的个人的信息, 根据