XX区招商引资项目全生命周期管理服务实施方案.docx

XX区招商引资项目全生命周期管理服务实施方案 为大力实施招商引资一号工程，进一步提升我区招商引资成效，加快完善招商引资项目全生命周期管理服务机制，推动项目早谋划、早签约、早落地、早竣工、早见效，特制定本方案。 一、总体要求 坚持项目为王，牢固树立招商引资项目“一件事理念,紧扣项目谋划、推介、引进、审批、开工、推进、达产等关键环节，实行项目系统化、精细化、动态化的全生命周期管理，明确相关责任，强化工作落实，扩大有效投资，实现我区招商引资重大突破。 二、主要机制 按照全流程、精简化、可操作的原则，主要对总投资3000万元以上项目（现代渔业项目放宽至1000万元以上）开展全生命周期管理服务，建立起“1836模式机制，即按一套标准流程、八个关键环节、“三单六库”滚动推进招商引资项目全流程服务管理。 （一）优选谋划 1.谋划征集。每年11月，区投促中心牵头开展XX区重 大招商引资项目征集工作，各部门、街道（乡镇）和产业平台要结合我区资源优势和产业定位，优选谋划申报一批能招商、能签约、能落地、能开工、能竣工、能达产的优质项目。 论证报会。每年12月，区发改局（区重点项目建设服务中心）、区投促中心等单位启动项目论证程序，形成“三单六库”，提请区委、区政府审议，明确挂联区领导、责任单位、进度计划、要素保障、时间要求等，于次年3月以区委、区政府名义正式发布，各责任单位遵照执行，每月动态更新一次。具体包括： 三张清单：《XX区招商引资项目谋划清单》《XX区招商引资项目在谈清单》《XX区招商引资项目签约清单》。 六大项目库：《XX区招商引资项当前期库》《XX区招商引资项目用地（用海）库》《XX区招商引资项目开工库》《XX区招商引资项目竣工库》《XX区招商引资项目投产库》《XX区招商引资项目达产库》。 动态管理。每年度“三单六库招商引资项目的执行情况，全程纳入区委办〈考核办〉考核、区政府政务督查体系，录入到管理平台系统，实行项目动态跟踪；次年8月，经项目挂联区领导同意，责任单位可申请一次项目调整或补充。 （二）精准推介 每年3月，区投促中心会同有关部门谋划全年招商引资重点推介项目，完成招商推介本编制和招商云系统内容更新，以“1+3+6+N招商模式，即“一个中心、三个驻点招商组、六个外出招商专班、多种招商方式开展精准推介。 “一个中心”：区投促中心牵头负责项目的谋划包装、信息的汇总梳理、任务的集合分转等，统筹落实全区招商引资各项工作。 “三个驻点招商组：成立京津冀、长三角、珠三角等三个驻点招商组，选拔优秀干部赴北京、上海、深圳驻点，加强与沿海经济发达地区重点企业、知名企业的联系。 “六个外出招商专班”：组建临港石化千亿产业、海洋新能源产业、水上运动之都产业、XX军旅研学、海洋食品加工产业、现代服务业等六个重点产业招商专班，由区领导挂帅不定期开展外出招商考察活动。 “多种招商方式创新招商方式，灵活使用展会招商、委托招商、以商招商、基金招商等方式，提髙招商引资成功率。 （三）集合分转 信息集合。各部门、街道（乡镇）及产业平台、驻点招商专员于每月末填报《XX区重大招商项目客商信息线索表》，汇总至区投促中心。 认定分转。区投促中心及时认定线索信息，如符合产业准入要求的，拟办《XX区重大招商引资项目工作联系单》，分派至责任单位具体牵头对接落实。 受理接洽。项目责任单位自收到《XX区重大招商引资项目工作联系单》之日起，立即启动与意向客商的接洽活动,告知客商须提供“两书一本”（即项目申请书、项目建议书或概念设计、财务报告），力争2个月内完成。 （四） 考察研判 1.邀请考察。项目责任单位要会同区投促中心，邀请客商到XX实地考察，围绕项目选址、投资计划、用地规模、经济效益、政策需求等内容深入磋商，积极宣传XX营商环境。 评估考察。根据意向客商提供的“两书一本资料，适时组织赴企业实地考察，全面、准确了解客商的真实背景、综合实力和项目先进性、工艺成熟性等情况，区投促中心会同区相关行业部门开展项目落地可行性评估（依据《XX区招商引资项目准入评估办法》执行），由项目责任单位完成考察报告撰写。 尽职调查。区投促中心牵头，同步委托律师事务所启动企业尽职调查程序，力争1个月形成尽调报告。 请示研究。由区投促中心提请区分管领导后，每月召集一次招商引资工作联席会议，重点研究解决“三单六库”涉及项目问题和困难。 （五） 促约签约 商务谈判。由区分管归口副区长牵头组建商务谈判小组，力争2个月内完成《招商引资协议书》谈判工作，同步开展具体法律事务咨询，最后由区司法局审核并出具结论意见。 过会审议。项目责任单位要及时准备议题资料，经区分管归口副区长同意，提请区委、区政府相关会议审议。通过以后，择时签约。 （六） 落地开工 1.供地出让。签约以后，自然资源和规划分局要迅速启动供地出让流程（不