政府采购供应商资格审查认定错误怎么办.docxVIP

政府采购供应商资格审查认定错误怎么办？ 政府采购项目进入评标程序，对参加投标供应商资格进行审查，是评审的第一步，只有资格审查通过的供应商，才能进入符合性审查、技术评审、商务评审。根据《 政府采购法》第二十三条的规定， 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。 ? 　　在政府采购实践中，结合有关规定及采购实践，不同的采购方式负责供应商资格评审的主体不同,出现“资格性审查认定错误”的处理方法也不同：竞争性谈判、询价、竞争性磋商采购方式由谈判、询价、竞争性磋商小组负责供应商资格的评审；出现“资格性审查认定错误”的，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称“74号令”）第二十一条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号，以下简称“214号文”)第三十二条规定， 采购人或 采购代理机构可以组织原谈判小组、询价小组、竞争性磋商小组重新评审。公开招标方式由采购人或 采购代理机构负责供应商资格的评审，出现“资格性审查认定错误”的，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）第六十四条规定，不允许组织重新评审。 ? 　　由于“采购方式不同、资格审查有误”时，法定处理方式有别。因此，在采购实践中问题也比较多，不少政府采购从业人员还经常在“易采通APP”咨询资格审查错误怎么办的相关问题。为此，笔者结合 政府采购法律、法规、部门规章以及规范性文件的有关规定，对各种采购方式出现“资格性审查认定错误”的处理方法进行了系统的梳理、归类，并制作了表格，供业界同仁参考。 ? 　　非招标采购方式资格审查认定错误怎么处理 ? 　　政府采购项目采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商采购方式，评审报告签署、中标候选人产生后，发现“资格性审查认定错误”的处理方法 ? 　　一、采购人或采购代理机构发现、供应商质疑发现原谈判小组、询价小组、竞争性磋商小组在对供应商资格评审中，出现对中标候选人“资格性审查认定错误”的处理方法： ? 　　采购人或采购代理机构发现、供应商质疑发现原谈判小组、询价小组、竞争性磋商小组在对供应商资格评审中，出现对中标候选人“资格性审查认定错误”（包括分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形”、“政策功能价格计算错误”）情形的，采购人或采购代理机构按照《 政府采购法实施条例》第四十四条、《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）、74号令第二十一条、214号文第三十二条规定，可以组织原谈判小组、询价小组、竞争性磋商小组重新评审。 ? 　　经重新评审确定原评审报告中存在错误的应当纠正错误。改变原中标、成交的，采购人或采购代理机构应当书面报告本级财政部门。 ? 　　二、供应商对采购人或采购代理机构质疑（中标候选人资格性审查认定错误）答复不满意，在规定的时限内向财政部门提起投诉的处理方法： ? 　　根据《政府采购供应商质疑和投诉办法》（财政部令第94号，以下简称“94号令”）第三十二条规定，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。 ? 　　三、在资格审查环节不予通过或作废标处理的供应商发现原谈判小组、询价小组、竞争性磋商小组对其资格性审查认定错误，向采购人或采购代理机构提出质疑、向财政部门提起投诉的处理： ? 　　（一）供应商向采购人或采购代理机构提出质疑的处理：根据94号令第十六条规定，采购人或采购代理机构认为供应商质疑对其资格性审查认定错误且影响或者可能影响中标、成交结果的，应当重新开展采购活动。 ? 　　质疑答复导致中标、成交结果改变的以及重新开展采购活动，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 ? 　　（二）供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，在规定的时限内向财政部门提起投诉的处理：根据94号令第三十二条规定，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。投诉人对废标行为提起的投诉事项成立的，财政部门应当认定废标行为无效。经认定成立的投诉事项影响采购结果的，财政部门应当责令重新开展采购活动。 ? 　　公开招标采购方式资格审查认定错误怎么处理 ? 　　政府采购项目采用公开招标采购方式，供应商发现采购人或采购代理机构在资格审查环节“资格性审查认定错误”的处理方法