LYT 1878-2010森林经营认证审核导则.pdf

ICS 65. 020LYB 00中华人民共和国林业行业标准LY/T 1878—-2010森林经营认证审核导则Forest management certification audit directive2010-02-09 发布2010-06-01实施国家林业局发布 LY/T 1878--2010目次前言T1 范围2规范性引用文件3审核原则4　审核方法与要求5审核结果附录A（规范性附录）森林经营认证审核报告提纲附录B（资料性附录）森林经营认证标准、指标审核表附录C（规范性附录）森林经营认证同行专家审查报告17附录D（规范性附录）森林经营认证复查审核表18 LY/T 1878--2010表 B.1 (续)原则、标准、指标「不符合项」评分审核发现标准4森林经营单位不能侵犯当地居民对林木和其他资源所享有的法定权利。指标1森林经营单位采取适当措施，防止森林经营直接或间接地威胁和削弱原当地居民的资源及使用权。指标2当地居民自愿把资源经营权委托给森林经营单位时，双方签有明确的协议或合同。标准5应与当地居民协商，划定和保护对当地居民具有特定文化、生态、经济或宗教意义的林地，尤其是在少数民族聚居区。指标1明确划定了对当地居民和少数民族具有特殊文化、生态、经济或宗教意义的林地，并与当事人达成协议。指标 2森林经营单位采取措施对上述林地进行保护。标准6在保障森林经营单位合法权益的前提下，尊重和维护当地居民传统的或经许可的进人和利用森林的权利。指标 1 在不影响森林生态系统的完整性和森林经营目标实现的条件下，尊重和维护当地居民传统的或经许可的进人或利用森林的权利，如森林采集、游憩、通行、环境教育等。指标2对某些只能在特殊情况或特定时间进人或利用森林的权利，作出明确规定，并公布于众。标准7如森林经营对当地居民的法定权利、财产、资源和生活造成损失或影响,应协商解决,并给予合理的赔偿。指标1采取适当措施，防止森林经营对当地居民的权利、财产、资源和生活造成损失或破坏。指标2如果造成损失，依法与当地居民协商，并给予合理的赔偿。标准8 尊重和有偿使用当地居民的传统知识。指标1在森林经营中尊重和合理利用当地居民的传统知识。指标2凡当地居民参与了森林经营规划等工作，给予适当的报酬。指标1根据森林经营的规模,评估森林经营的社会影响。指标2在森林经营方案和作业计划中考虑了社会影响的评估结果。指标3建立与当地社区和有关各方沟通与协商的机制。8 LY/T 1878—2010表 B.1 (续)原则、标准、指标审核发现不符合项丨评分原则 4森林经营方案森林经营单位应制定和执行森林经营方案，阑明森林经营的目标和措施，并在执行中对其修改完善。标准1根据上级林业主管部门制定的林业长远规划以及当地条件，制定和执行森林经营方案。指标1柔森林经营单位具有适时、有效的森林经营方案。指标2森林经营方案的编制以本单位最新的森林资源清查数据为依据。指标3森林经营方案及其附属文件应包括以下内容:森林经营的目标，包括资源结构和优化目标；自然社会经济状况，包括森林资源、环境限制因素、土地利用及所有权状况、社会经济条件、社会发展与主导需求、森林经营沿革，以及邻近土地的概况；林业生产的总体布局；森林培育体系和营林措施，包括种苗生产、更新造林、抚育间伐、林分改造等；森林采伐和更新规划，包括年采伐面积、采伐量、采伐强度、出材量、采伐方式、伐区配置和更新作业等；森林和环境保护规划，包括森林病虫害防治、森林防火、水士保持、化学制剂和有毒物质的控制，以及林地占用等；野生动植物保护规划，特别是珍稀、受威胁及濑危物种；多种经营和林产品加工规划设计；基本建设和林道规划；森林经营效益和风险评估；森林生态系统的监测措施；与森林经营活动有关的必要图表。指标4根据森林经营方案，制定了年度作业计划。标准 2 适时修订森林经营方案。指标 1及时了解与本地区森林经营相关科学技术的发展信息以及政策动态。指标 2根据森林资源的监测结果、新的科技信息和政策，以及环境、社会和经济条件的变化，适时（不长于10年）修订森林经营方案。标准 3森林作业与作业设计保持一致。指标1按作业设计开展作业活动。 LX/T 1878--2010表 B.1(续)原则、标准、指标审核发现不符合项评分指标 2在保证经营活动更有利于实现经营目标和保证森林生态完整性的前提下，可对作业设计做适当调整。指标 3作业设计的调整内容有备案。标准4对林业职工进行必要的培训和指导，使他们具备正确实施作业的能力。指标1森林经营单位具有对职工进行培训和指导的机制。指标2林业职工受到良好培训，了解并掌握作业技术。指标3具有专业技术人员对职工的野外作业提供必要的技术指导。标准5在信息保密的前提下，将森林经营方案的主要内容公告。指标1在信息保密的前提下，向当地社区或有关方面公告森林