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关于双脆弱村任村党组织第一书记的调研报告 2010年4月以来，信阳确定了三个村庄组织的活力，创新了农村工作机制，促进了农村改革发展的综合试验区建设。2010年4月以来，信阳派出了317名工作人员，深入基础设施和工作基础相对薄弱的“两个薄弱村”担任村庄党组织的第一书记。一年过去了, 他们都干了什么?干得怎样?群众反应如何?面临哪些困难?有哪些心声?如何建立长效机制?带着这些问题, 4月18日———4月28日, 我跟随市委第一考核组深入进行了调研。 一、 织部们的梦想 这是信阳市试验区建设中一支特殊的队伍。他们带着市委的重托, 肩负组织部们和单位的重任, 带着梦想来到农村, 来到这个无边的大舞台, 在那里, 他们尽情地体味“草根”生活, 体会基层工作者的艰辛, 实现着自己的人生价值, 编织着自己的梦想, 也编织着农村美好的未来和希望。 1、 农户家中的思想观念和行动,都把农村风清气正,思想上去 他们来自不同的单位、不同的岗位, 有着不同的人生阅历、知识结构、能力水平。他们有的是单位的班子成员, 有的是单位的业务骨干, 其中有公务员, 也有教师。他们有的曾经在农村长大, 有的是第一次到农村, 但他们有着共同的目标和共同的品格:他们来到农村不是为了镀金, 更不是走过场, 而是带着帮助农民脱贫致富的第一责任来到这里;们有铁的纪律、铁的作风、铁的毅力、铁的精神, 在他们身上散发着市委亲民爱民为民的气息。 他们深入农户家中唠家常, 了解民生民情民意, 听取意见和建议, 走遍了村子的边边角角。他们扑下身子高调做事, 低调做人。他们以只争朝夕、时不我待的精神高效工作, 忘记了疲倦, 把激情献给了农村, 夜晚陪伴他们的是青山绿水和寂静的夜晚, 但他们无怨无悔。市委党校选派的第一书记易桢梧同志在座谈时指出“一年来, 我吃住在农村, 与村民朝夕相处, 作为从农村走出来的孩子, 几十年脱离农村, 想回报农村又无从做起, 我很庆幸在我步入中年还能到农村, 为我们的衣食父母做些事情。” 2、 把党和政府的关怀放在群众的思想上 没有条件怎么办?创造条件! 他们自带衣被, 自起炉灶, 驻村不扰民, 真心办实事, 带着感情察民情、帮民富、解民忧, 把党和政府的关怀送到了群众的心坎上。无交通工具, 就骑电动车或摩托车。吃住不方便, 但从不给群众添麻烦, 泡一碗方便面成了他们的家常便饭。村里没有办公经费, 有的欠款100多万元, 为此, 他们动用了所有的资源, 想尽了一切办法。 3、 给自己一个浚识 农村没有假期, 遇到问题, 不能休息, 但他们不计报酬, 坚守岗位。为了争资跑项, 有的半天跑了7个部门, 顾不上休息, 还要贴上自己的办公经费和工资。想家的时候, 只能给家人打打电话, 或者看看摆放在桌子上家人的照片。作报告时, 他们被自己感动了, 热泪盈眶。当问到有何感受时, 市委农办选派的第一书记吴天松, 在座谈时总结了八个字:“无怨无悔, 兢兢业业”。他们的感触是:很充实、很忙碌、很辛苦, 但很有意义、很有价值。 二、 第一阶段的工作 1、 村民无用病犯 第一书记, 为信阳市农村改革发展综合试验区建设和农村经济社会发展, 注入了新鲜血液和新的动力元素, 激发了基层组织的活力。如光山县泼陂河镇邬围孜村既无支部书记, 又无村主任, 因选举还曾出现村民上访现象;新县浒湾乡郑店村在2006—2008年期间换了3个村支书, 外欠帐140多万元, 市检察院选派的邬围孜村第一书记阮铁, 市委农办选派的郑店村第一书记吴天松压力很大、任务很重, 但是他们通过抓班子、带队伍, 激发了处于瘫痪状态的两委班子成员活力, 使班子凝聚力、战斗力大大增强, 各项工作都取得了显著成效, 受到了农民群众的普遍欢迎。 2、 农业科技与农村社会之间的互动 这种做法, 是为了解决农村的全面发展问题, 而不是为了解决某一问题, 也不是短期性的权宜之计。他们引导和组织农民运用现代农业科学技术改造传统农业, 变革了传统生产方式。他们办起了文化科技学习班, 建立了农村书屋和文化大院, 促进了农民生活方式的转变。他们有效地引导各种社会资源向农村倾斜和转移, 形成了方方面面的力量都来关心农民、关注农村, 推动了农村发展的整体合力。他们较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的矛盾, 许多过去不落实的事情落实了, 难以解决的问题解决了。 3、 解决了出行难题 抓住重点, 首先解决了群众最迫切需要解决的出行难、吃水难、引水灌溉难问题。这些都是群众生产、生活中的头等大事。一年来, 他们共投资480余万元, 修建了近40公里的路桥, 较好的解决了出行难问题。争取项目资金230万元, 提前两年解决了2个村的安全饮水问题。共投入105万元, 对村内塘堰和河道进行治理, 有效解决了河道淤泥、河道及道路水毁严重的问题,