MZ_T 031-2012自然灾害风险分级方法.pdf

ICS 07.040MZA 16中华人民共和国民政行业标准MZ/T 031—2012自然灾害风险分级方法Grading methods of natural disaster risk2012-03-14发布2012-04-01实施中华人民共和国民政部发布 MZ/T 031—2012前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则进行编写。本标准由全国减灾救灾标准化技术委员会(SAC/TC307)提出并归口。本标准由民政部-教育部减灾与应急管理研究院负责起草，本标准主要起草人：李宁、史培军、张鹏、吴吉东、胡爱军、李春华。本标准为首次发布。 MZ/T 031—2012自然灾害风险分级方法1范围本标准规定了自然灾害风险的分级方法，本标准适用于自然灾害风险管理和研究等工作。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1 自然灾害natural disaster以自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象，[GB/T26376-2010,定义2.1]2.2 自然灾害风险 natural disaster risk以自然变异为主因导致的未来不利事件发生的可能性及其损失3分级原则3.1科学性自然灾害风险等级划分以自然灾害风险的定义作为划分依据，参考自然灾害风险的相关标准和相关研究成果。3.2实用性自然灾害风险等级划分依据自然灾害风险事件发生的可能性和产生的后果的等级来决定，划分的等级与国家自然灾害教助应急响应等级一致。3.3可扩展性自然灾害风险分级方法的分级指标可以依据实际需要进行调整。4分级方法4.1基本方法自然灾害风险分级由自然灾害风险事件发生的可能性和产生的后果来决定。以P代表自然灾害风险事件发生的可能性的分级，以C代表自然灾害风险事件产生的后果的分级，以R代表自然灾害风险。自然灾害风险R的分级由P和C的乘积决定（式1）。1 MZ/T 031—2012R= PxC(1)式中：R——自然灾害风险p-自然灾害风险事件发生的可能性c-自然灾害风险事件产生的后果4.2灾害风险事件可能性的分级方法可能性的分级方法是根据自然灾害风险事件发生的可能性，从高到低分为四个等级，分别用等级P的分值表示（表1）。附录A中表A1提供了一种自然灾害风险可能性等级P的分值的取值示例。表1自然灾害风险事件的可能性等级分值可能性等级分值P风险事件可能性备注1极高频率等级为极高，风险事件在较多情况下发生N高频率等级为高，风险事件在某些情况下发生中频率等级为中，风险事件很少发生4低额率等级为低，风险事件几乎不发生4.3灾害风险事件后果的分级方法后果的分级方法是根据自然灾害风险事件产生指标的等级分值，将后果从大到小分为四个等级，分别用等级C的分值表示（表2)。一次灾害风险事件的多个指标的等级分值不同时，后果等级分值C取其指标等级分值中的最大者。附录A中表A.2提供了一种自然灾害风险的后果等级C的分值的取值示例。表2自然灾害风险事件的后果等级分值后果等级分值C风险事件后果后果指标分值指标1指标2指标3指标4其他指标-极高---高2222N中3m334低444445自然灾害风险分级根据表1的自然灾害风险事件的可能性等级分值P和表2的自然灾害风险事件的后果的等级C的分值，建立自然灾害风险分级矩阵（表3)。表3自然灾害风险分级矩阵风险等级分值R后果等级分值C极高高中低2 MZ/T 031—2012t极高1可能性等级分值P高261：风险等级分值R为自然灾害风险事件的可能性等级分值P与后果等级分值C相乘的结果。注2：风险等级分值R划分为四个等级并赋以四种颜色，表示自然灾害风险的四个等级：红色代表极高风险，R分值为1-2：橙色代表高风险，R分值为3-4：黄色代表中风险，R分值为6-9；绿色代表低风险，R分值为12-16.3 MZ/T 031—2012附录A（资料性附录）洪水灾害风险事件风险等级划分示例A.1概述附录A给出了洪水灾害风险事件发生的可能性等级划分的示例（表A.1）、产生的后果等级划分的示例（表A.2）以及风险等级划分的示例。A.2灾害风险事件可能性分级根据发生可能性的高低，划分自然灾害风险的可能性等级的分值P=1，2，3，4四个等级。例如一个地区洪水灾害发生的可能性用发生频率表示，P=1表示洪水灾害的发生频率小于等于10年一遇，这时的风险发生的可能性为极高，P=4表示大于100年一遇，这时风险发生的可能性为低，见表A.1。表A.1洪水灾害风险事件的可能性等级分值可能性等级分值P风险事件可能性备注（用年遇水平表示频率）-极高小于等于10年一遇，期率为极高，风险事件在较多情况下发生2高大于10年一遇至50年一遇，频率为高，风险事件在某些情况下发生中大于50年一遇至100年一遇，频率为中，风险事件很少发生4低大于100年一遇，