国有林场内部控制与内部审计的协同机制研究.pdfVIP

ACCOUNTING LEARNING 国有林场内部控制与内部审计的 协同机制研究 颜冰姿　刘竹 广西壮族自治区国有三门江林场 摘要：近年来，为顺应林业发展的新形势和国有林场改革的新要求，国有林场内部控制与内部审计工作体系也在不断完善。但 是，在国有林场推进内部控制与内部审计工作协同过程中，依然存在诸多问题。本文从分析内部控制与内部审计之间的关系入手， 进一步探讨内部控制与内部审计协同过程中存在的问题，提出相应的改进策略，以充分发挥内部审计作用，提高国有林场内部管理 水平。 关键词：国有林场；内部控制；内部审计 引言 控制的制度进行不断调整与完善。另外，内部审计工作的根本目 的就是为内部控制提供助力，严格控制事业单位的各项业务活 随着国有林场改革的不断深入，内部控制与内部审计对国有 动。但是，需要注意是，内部审计工作具有独立性，因此，事业 林场的发展具有重要作用。通过内部控制，国有林场可以有效地 单位应该在内部设立专门的内部审计部门，提升内部审计工作的 监督和控制生产经营的各个环节，从而提高管理效率，实现经济 质量水平，促使内部审计工作有效监督控制事业单位的各项业务 效益、生态效益和社会效益的最大化；而内部审计则可以独立客 活动。与此同时，内部控制作为内部审计工作的基础条件，建立 观地监督、评估和建议国有林场的财务收支、经济活动、内部控 完善的内部控制制度体系，并且对内部审计流程进行调整与优 制和风险管理等工作，从而更好地实现生产经营管理的目标。实 化，是事业单位正式开展内部审计工作的前提，有助于内部审充 现国有林场内部控制和内部审计有效结合和良性互动，有助于提 分发挥其工作职能，继而在事业单位的各项业务活动中发挥监督 升国有林场的管理质量水平。 和服务的重要作用，保证事业单位能够稳定发展 [2] 。 一、内部控制与内部审计的关系分析 二、国有林场内部控制与内部审计协同存在问题 首先，内部控制和内部审计都是事业单位之间的重要组成部 （一）内部控制重要性认识不足 分，二者缺一不可，要想保证事业单位稳定发展与经营，就要充 目前，国有林场围绕生产经营活动建立了内部控制体系，从 分利用内部控制和内部审计。详细来讲，事业单位制定复杂的整 营林生产管理、财务管理、物资管理、招投标管理、工程项目管 体规划战略后，内部控制主要是对单位的各项业务活动进行调整 理等方面制定了相应制度，但对内部控制的理解出现了偏差，对 与控制，选择科学合理的方法，保证事业单位的发展战略能够快 其重要性认识不足，主要表现在以下几方面：职责划分不清晰， 速实现。而内部审计工作主要是对事业单位的财务收支活动以及 没有从内部控制的角度出发重新梳理各个岗位职责；有的管理人 其他经营活动进行有效监督与管理，内部审计人员站在客观的角 员内控意识淡薄，认为内部控制只是财务、营林、基建等少数科 度发现问题和风险，继而帮助实现事业单位的经营管理目标 [1] 。 室的工作内容，对内部控制相关工作的配合度不高，如预算制定 其次，按照内部控制和内部审计工作来看，内部审计是内部 不够科学、固定资产管理比较随意、审批手续不完善；内部控制 控制中的关键手段，内部审计工作要想保证有效性，就要将内部 体系建设没有做到全员参与，针对制度执行过程中内部控制和 119 审计广角 AUDITING SCOPE 风险管理中出现的问题和漏洞，未能及时反馈和建议，致使内 系列工作，每一个环节