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审 计 广 角 推进乡村振兴政策跟踪审计的思考 重庆理工大学会计学院 李 歆 罗远萍 摘 】 、审 【 要 乡村振兴政策跟踪审计是乡村振兴 重要保障。当前我国乡村振兴政策跟踪审计存在理论体系不完备 计资源不 充足、审计效率难以 足全覆盖要求、审计质量与乡村高质量发展要求有差距等问题。建议结合不同政策执行主体构建多层次 乡村振兴政策跟踪审计目标体系，分类别考虑审计项目和审计范围，分阶段考虑审计重点，上下协同推进审计工作，结合政策跟踪 审计 特点，分别从政策线和资金线来规范审计内容体系与执行标准，建立乡村振兴政策法规库、案例数据库等政策跟踪审计信息 ，提 ，进一步发 平台，充分运用大数据技术进行数据采集、政策文本挖掘和疑点筛查，充分运用人工智能技术 高审计效率 挥乡村振兴 政策跟踪审计 作用，助推乡村振兴战略的实现。 】 【关键词 乡村振兴；政策跟踪审计； 全覆盖 】 】 】 【中图分类号 F239.61 【文献标识码 A 【文章编号 1004-5937（2023）12-0121-08 一、引言 总目标，但这一目标需要分阶段来实现。不同阶段、同一阶 。 的十九大报告提出要实施乡村振兴战略 为落实 段的不同地区，乡村振兴的政策目标以及政策实施目标群 的十九大报告的要求，中共中央、国务院连续印发了 体要求都存在差异，从而导致政策措施呈现出多样性，多 《关于实施乡村振兴战略的意 》《乡村振兴战略规划 重目标任务错综复杂地交织在一起，政策目标信息高度抽 （2018—2022 年）》《中共中央关于制定国民经济和社会 象，不利于下级政府或执行部门正确把握政策要领，只能 发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标的建 通过自身理解揣测政策，导致政策执行偏差。再次，个别 议》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意 地方政府 政领导干部出于地方或部门保护的目的，或 》《乡村建设行动实施方案》等一系列文件，对全面推 出于个人利益对政策执行采取消极态度，个别 政领导 。 ，要以 干部出于“不会被发现、不会被处罚”的侥幸心理选择“随 进乡村振兴做出总体部署 党的二十大报告指出 中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，全面建设社 大流”观望执行，个别 政领导干部由于自身文化水平和 会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村， 业务能力不足，对政策的实质和内涵把握不到位，只能照 [2] ，乡村 为此，需要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、生 搬执行或象征执行，导致政策目标难以实现 。最后 态、人才、文化、组织振兴。 振兴是国家战略，需要多个部门协同推进，但由于不同层 随着乡村振兴战略的有序推进，各级政府陆续出台与 级、不同部门主体的政策目标不同甚至相互冲突，加之信 乡村振兴相关的政策措施。受诸多因素的影响，乡村振兴 息孤岛、信息隔断或者信息过滤等原因，部门配套政策协 政策措施在落实与执行过程中可能存在偏差，导致预期的 同难度大，导致在政策实施和协同执行的过程中可能产 [1] [2] 政策目标无法实现 。首先，有关乡村振兴政策的总体目标 生偏离 。 和战略意图由中央政府确定，再由中央各部门对其进行细 对国家重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计是 化、分解，形成相关政策措施，各级地方政府执行政策要 解决