深圳市标准化工程师 培育机制研究报告.pdfVIP

深圳市标准化工程师培育机制研究报告 绪 论 根据 《国家标准化发展纲要》提出的发展目标，我国到2025年， 标准供给实现由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与 贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相 互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。标准化将 更加有效推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展，在构 建新发展格局中发挥更大作用。 深圳市标准化工程师作为深圳市标准化人才队伍建设一种不可 或缺的要素资源，也是深圳市企业/组织壮大发展，规范管理必不可 少的人才资源。深圳市标准化工程师的数量、素质和能力对于深圳市 标准化人才队伍建设的速度、质量和竞争力有着深远的影响。 因此，如何改善优化深圳市标准化工程师的培育环境，加速深圳 市标准化工程师人才队伍的壮大和发展，如何增强标准化工程师的素 质与能力，培育更多优秀的标准化工程师；如何对标准化工程师进行 有效的激励和考核，充分调动标准化工程师积极性；这些都已经成为 深圳市政府在标准化人才队伍建设过程中必须关注的重要问题，也是 我国各地政府建设标准化人才队伍需要重点研究的关键问题。 第 9 页 共 106 页 深圳市标准化工程师培育机制研究报告 一. 研究背景和问题 1. 理论背景 具有几千年丰富实践经验的标准化活动一直是在各个领域中分 散进行的。工业文明的诞生使工业标准化第一次得到整合，初步形成 了工业标准化和各种基本概念、原理和方式方法。但作为一门学科， 直到20世纪50年代后，才在系统论和系统科学的发展和影响下逐渐 形成，这是学科交叉的结果。现代标准化是系统水平上的标准化，所 以标准化系统工程就自然而然地成为现代标准化的理论和方法论基 础，从而也就成为一门现代标准化学科。作为一个现代的标准化工程 师，他既应掌握现代标准化的基础理论知识，又应具有驾驭和组织管 理系统标准化的能力。 工程师 （Engineer）一词来自拉丁语Ingenium，意为天赋或能 力，又称聪明的创造。美国工程师专业发展委员会 （Engineers Council for Professional Development，ECPD）这样描述工程师： “工程师必须是一位善于构思并形成概念的专家，是一位设计者、开 发者、新技术的形成者、标准规范的制定者，一切都是为了有助于满 足社会的需要。工程师必须会规划和预测、系统化和评估，能够对公 众的健康、安全、幸福和财富有利害关系的系统和组成部分做出判断。 对工程师来说，创新应该是他们的中心任务。”按照美籍奥地利经济 学家熊彼特的观点，“所谓创新，就是建立一种新的函数，也就是把 一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的组合引入生产系统”。 也就是说，创新是指主体通过创造性行为促进客体发展的活动。 第 10 页 共 106 页 深圳市标准化工程师培育机制研究报告 因此随着知识经济时代的到来，人才的重要性日益凸显，熊彼特 的理论对经济增长模式的解释显得越来越适用。在马克思看来，人才 发展是由当时的社会状况决定的，“人才”概念的不断丰富和发展是 在改革开放后出现的。《辞海》提出：人才是有才识学问的人或德才 兼备的人。《领导科学词典》提出：人才是在各种社会实践中具有一 定专门知识、较高技能和能力，能够以自己创造性的劳动对认识、改 造自然和社会作出较大贡献的人，是人群中的精华。 标准化人才资源——特别是集技术人、经济人、社会人多种角色 于一身的标准化工程师，是标准化人才培育的基础队伍，是标准工作 的有生力量，在经济社会高质量发展过程中发挥至关重要的作用。 随着标准化在社会经济各领域中发展作用的凸显，尤其在技术创 新、质量提升、安全保障、社会治理等方面的深度应用，我国政府部 门、学者、企业管理者、质量标准认证领域等相关人士对标准化人才 队伍培养和建设进行了广泛而深入的讨论，在标准化工程师研究方面， 比较关键的是标准化工程的素质与能力、成长环境、培育机制、以及 队伍建设等方面