《集团公司职业健康安全管理基本规范》.pdfVIP

ICS 13.100 CCS C 78 团 体 标 准 T/COSHA XXXX—2023 集团公司职业健康安全管控基本规范 点击此处添加标准名称的英文译名 （征求意见稿） 2023 - XX - XX 发布 2023 - XX - XX 实施 中国职业安全健康协会 发 布 引言 国际标准化组织 （ISO）于2018年3月正式发布了职业健康安全管理体系标准ISO45001：2018，取代 OHSAS成为职业健康和安全管理领域的认证标准。国际标准化组织 （ISO）尚未发布针对集团公司安全生产和 职业卫生管理标准。目前广泛使用的ISO标准存在两方面的局限性。首先为了适用于不同类型、规模的组织， 仅仅作为构建管理框架的指导，在具体指导性方面不是很强；其次，ISO更多的是为某一地点、人员，去明 确界定某一组织的职业健康安全管理体系的构建提供框架指导。而对于企业集团总部如何管理所属企业单位 的安全生产和职业卫生工作，并不能提供很好的实际指引。目前，很多全球著名跨国公司总部已经积累了大 量集团安全生产和职业卫生管理经验，相关的管理指导和操作与ISO标准相比，内容更加丰满更加有实效性， 也更具有业务指导性和可操作性。因此，本规范在借鉴了国内外各类企业集团的职业健康安全管理模式的同 时，还兼容了ISO31000风险管理指南和ISO45001的职业健康安全管理体系要求及使用指南，以及ISO55001 资产管理体系要求和GB/T33000企业安全生产标准化基本规范，为我国的企业集团的安全生产和职业卫生管 控工作提供指导。 企业集团公司应遵循 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从源头上防范化解重大安全风险。企 业集团公司以安全生产责任制为核心，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全， 强化和落实企业单位主体责任。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以“策划、实施、检 查、改进”的“PDCA”动态循环模式，在企业集团层面建立安全生产和职业卫生管理体系框架，督促下属企 业单位贯彻落实，全面提升和健全风险防范化解机制，综合提升职业健康安全管理水平。持续改进、预防和 减少事故的发生，保障人身、财产安全。 战略管控型和运营管控型的企业集团公司，应依据本规范的规定。基于风险管理的全面性、适应性、独 立性、融合发展的原则，结合企业集团公司和经营发展的需求，建立和完善企业集团职业健康安全管理体系， 并统计分析各下属企业的职业健康和安全生产绩效表现，评审各下属企业管理体系的充分性、适用性和有效 性，构建安全生产和职业卫生管理长效机制。 企业集团职业健康安全管控基本规范包括策划、实施、监管和改进四个一级要素，十二个二级要素。 3 企业集团职业健康安全管控基本规范 1 范围 本规范规定了企业集团总部的安全生产和职业卫生管控基本规范的四个一级要素和十二个核心要素的技 术要求。本规范适用于战略管控型或运营管控型企业集团总部 （以下简称 “企业集团”），以及各企业集团 所属投资 （委托）管理单位 （包括全资单位，控股单位，参股派人出任党组织或行政责任人的单位）(以下简 称 “所属单位”)。 本规范对于企业集团开展职业健康安全管理体系建设工作，以及对职业健康安全管理体系建设工作的咨 询、服务、评审、科研、管理和规划等都有具体的说明与要求。 2 引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡 是不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改单）适用于本文件。 GBT45001-2020 《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》 GB/T33000-2016 《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T9004—2008企业安全文化建设导则 ISO 45001:2018 《