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财务管理 行政事业单位预算管理的相关思考 李忠惠 （作者单位：深圳市大鹏新区城市更新和土地整备局） 摘要：行政事业单位加强预算儈理，有助于优化资源配置，推动廉政单位建设，促使单位管理水平提升。因此， 各行政事业单位要不断加强自身内部管理建设，将预算管理工作作为自身健康稳定发展的重要动力。但 目前，部分 行政事业但单位在预算儈理中仍存在诸多问题，如对预算儈理认知和重视不足、预算编制不够科学、预算执行缺少刚 性、预算绩效考评落实不到位等。为有效解决这些问题，各行政事业单位要提升对预算管理的重视度，优化预算编 制，提升预算儈理执行力，健全预算绩效考评体系，注重考评结果的应用。 关键词:行政事业单位;预算管理;绩效评价 行政事业单位的部门预算是指按部门编制的政府预 理调动和分配资金。在行政事业单位实施全面预算管理后, 算，是部门依据国家有关法律法规及履行职能的需要由 要求将所有财政收入和支出均纳入预算范畴,所有收入均 基层预算单位编制，逐级上报、审核汇总，经财政部门提 透明化、公开化，这能有效保障财政资金收支的规范性，有 交立法机关依法批准的，反映部门各项收支的综合财政 助于行政事业单位打造廉洁单位形象,防范腐败。 计划。随着我国社会生产力的不断发展,行政事业单位 第三，有助于促使单位管理水平提升。预算管理是 的各项工作也面临着新的要求。为此，各行政事业单位 一项系统性、全面性的工作,贯穿行政事业单位业务活动 要不断加强自身内部管理,将预算管理工作作为自身健 始终，尤其是在用款计划、支出管控、内部统筹、绩效考评 康稳定发展的重要动力。 激励等方面发挥着重要作用。因此，行政事业单位运用 好预算管理工具,不仅能够增强内控能力，还能够提升综 一、行政事业单位预算管理的作用 合管輕平。 第一，有助于优化资源配置。通过加强预算管理，可 二、行政事业单位预算管理中存在的问题 以实现对财政资金的经济化、效益化配置，以科学的预算 为导向，平衡各项预算资金,能在着重考量重要项目、高 （-）对预算管理认知和重视不足 效益项目的同时兼顾一般项目，从而实现整体效益最优, 一是财政资金利用效率低。行政事业单位与社会上 避免出现资源浪费的情况叭行政事业单位以预算管理 各类企业有着本质区别,其不参与市场竞争,而是在政府 为依托，坚持落实人员工资按照标准、公费支出按定额、 的领导下，使用财政拨款为社会提供公益性服务。这就 项目支出依据重要程度划分优先等级，能够促使资金利 使得行政事业单位内部的财务管理受到上级财政部门划 用效率大大提升，在科学配置资源的同时对各部门的行 转拨付的影响，导致财政资金利用效率低。二是预算管 为进行统筹协调。此外,在行政事业单位中，做好预算管 理人才建设薄弱。部分行政事业单位的预算管理工作由 理，还可以为公共服务职能履行夯实基础。将行政事业 财务人员兼管，缺乏专业的预算管理人才。部分管理者 单位的政府采购、国库集中支付、资产管理等与预算管理 对预算管理的重视程度不足，缺乏统筹意识，重视资金审 联动,建立完善的财政资产运行管理机制,可以促使行政 核、报销工作,忽略对单位预算的管理，抓小放大,错失了 事业单位资产结构不断优化，防止出现资产重复配置、资 提升管理水平的契机。三是科学管理意识不强。目前, 产闲置或者浪费的情况，以达到提升财政资金利用价值 部分行政事业单位的预算管