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一、导论
（一）研究背景
在今天的中国，“非政府组织”是一个众所周知的术语。它指的是一个志愿型的同时独立于政府而不以营利为目的的组织。非政府组织在中国自从改革开放时期以来，特别是在90年代中后期，得到了非常之快速的发展。截至2008年底，全国共有社会团体41万4000个，年均增长率为10-15%。鉴于我国非政府组织的现状，发展组织首要的是为经济的可持续发展和全面利用资源提供经济支持、社会和经济内部和外部政策支持以及法律和监管方面的制约因素也包括在内。在西方，最新的非政府组织，许多成功的计划是基于开始使用资本和能力建设的投入引起的变化有多大来作为基本准则。新的慈善家和新的投资者领导并开始建立一个
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